Решение № 2-687/2020 2-687/2020~М-673/2020 М-673/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-687/2020

Дело № 2-687/2020

УИД 54RS0035-01-2020-001085-08

Поступило в суд 25.09.2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 г. г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Колосовой Л.В.

При секретаре Белоус Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Татарска Новосибирской области о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Татарска Новосибирской области о признании права собственности на объект недвижимости, указывая, что в 2012 г. ему предоставили земельный участок по адресу: <адрес> для строительства жилого дома. В 2020 г. за свои денежные средства на находящемся в его пользовании земельном участке он построил жилой дом общей площадью 104,5 кв.м. Согласно техническому плану дома, акту обследования, жилой дом построен им на предоставленном для строительства земельном участке с соблюдением строительных норм и правил, в связи с этим просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 104,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме, суду пояснил, что в 2012 г. его сын ФИО1 получил субсидию на строительство жилья. С администрацией Татарского района был заключен договор. Сыну был предоставлен земельный участок в аренду на 5 лет, установлена арендная плата. ФИО1 выделили 200 000 рублей на строительство. В 2012 году летом сын возвел фундамент. В 2013 году начали выкладывать брус и подвели строение под крышу. В 2014 году построили крышу, поставили окна, двери. Оставалось произвести отделочные работы, но из-за отсутствия денежных средств работы пришлось приостановить. В 2019 году работы были завершены и в доме можно было проживать, в 2020 году пристроили веранду и провели отопление. В данное время дом пригоден для проживания, однако выяснилось, что срок аренды земельного участка истек в 2017 году, полномочия предоставления земельного участка переданы в администрацию города Татарска, которая отказалась продлить договор аренды, поэтому зарегистрировать право собственности на вновь построенный жилой дом не представляется возможным, построенный им дом приобретает статус самовольной постройки. Он ошибочно полагал, что аренда земельного участка продлевается автоматически, если никто из сторон не возражает против его продления. Договор аренды земельного участка ФИО1 не продлили.

Представитель ответчика - администрации г. Татарска Новосибирской области ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что по договору аренды от 04.04.2012 года ФИО1 был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Договор заключался администрацией Татарского района Новосибирской области. После передачи полномочий в администрацию города Татарска было установлено, что срок договора аренды истек 04.04.2017 года, возможность продлить срок аренды договором не предусмотрена. Однако, принимая во внимание, что жилой дом был построен в период действия договора аренды, его строительство фактически завершено в 2016 году, использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, администрация города Татарска не возражает против признания за ФИО1 права собственности на жилой дом № по <адрес>.

Представитель третьего лица - администрации Татарского района Новосибирской области ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил суду, что в 2011-2012 гг. на территории Новосибирской области действовала программа на осуществление жилищного строительства, желающим предоставлялись соответствующие денежные субсидии. Для участия в данной программе необходимо было предоставить документы о намерении строительства, право на земельный участок. С лицами, вступившими в программу, заключался договор. Одним из условий договора был отчёт об использовании субсидии. ФИО1 был участником такой программы. Ему была выделена субсидия на строительство жилого дома и в 2012 году предоставлен земельный участок с разрешенным видом использования жилищное строительство. С момента предоставления земельного участка строительство жилого дома контролировалось с целью правильного использования субсидии. В 2016 году средства были освоены, жилой дом построен, внутренние работы (потолок, пол, стены, крыша, фундамент, окна) проведены. Администрация района посчитала обязательства ФИО5 по целевой программе исполненными и дальнейший контроль прекратила. В настоящее время интересы администрации Татарского района вынесенным решением не будут затронуты в связи с передачей полномочий администрации города Татарска, однако он считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1, 3, 4 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно распоряжению № 716-З от 30.11.2011 г., администрация Татарского района Новосибирской области предоставила в аренду ФИО1 сроком на 5 лет земельный участок площадью 1497,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Согласно договору аренды земельного участка № 77 от 04.04.2012 г., администрация Татарского района Новосибирской области предоставила в аренду ФИО1 сроком на 5 лет земельный участок площадью 1498,00 кв.м., с кадастровым номером 54:37:010353:130, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению отдела управления недвижимостью администрации Татарского района от 09.04.2012 г., земельный участок по адресу: <адрес>ю 1498,00, с кадастровым номером 54:37:010353:130 предоставлен по договору аренды № 77 от 04.04 2012 г. ФИО1 для индивидуальной жилой застройки без проведения торгов, как единственному заявителю.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 54:37:010353:130, расположенного по адресу: <адрес> следует, что разрешенное использование данного участка – индивидуальная жилая застройка.

Согласно разрешению № RU54523101-86 от 01.06.2012 г., ФИО1 было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 54:37:010353:130 площадью 1498,00 до 01.06.2022 г.

Согласно уведомлению Главы Татарского района от 08.10.2012 г. № 152/4, ФИО1 была предоставлена субсидия на строительство индивидуальных жилых домов в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.04.2010 г. № 102 «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области» в размере 200 000 рублей.

Согласно проекту от 2012 г., ООО «Проект-Комплекс» был выполнен эскизный проект на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно отчёту от 18.04.2014 г. ФИО1 отчитался об использовании полученной субсидии на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> от 22.08.2014 г., выполненного администрацией Татарского района, на момент проверки фундамент дома выполнен на 100%, стены наружные, внутренние – на 100%, перекрытие деревянное, перегородки, обрешётка – 100%.

Согласно техническому плану здания от 09.07.2020 г., площадь объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> составляет 104,5 кв.м.

Согласно отчёту ООО «Экспертное Бюро «Оценка» № 1583-Н, рыночная стоимость объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 1 736 000 рублей.

Согласно акту обследования ООО «Инженерное бюро современного проектирования» от 10.09.2020 г. № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительные конструкции индивидуального жилого дома находятся в работоспособном состоянии и удовлетворяют требованиям безопасной эксплуатации здания, обеспечивают достаточную несущую способность для восприятия действующих усилий согласно СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия». Строительные конструкции индивидуального жилого дома обеспечивают выполнение санитарно-эпидемиологических и эксплуатационных требований, СанПин 2.1.2.2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Степень огнестойкости конструктивных элементов обеспечивает степень огнестойкости здания- IV. Расстояние до жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> (недостроенный жилой дом) составляет более 15 метров, что удовлетворяет требованиям табл. 11 ФЗ РФ от 22 июля 2008 г. М123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не менее 15,0 м. По функциональной пожарной опасности здание относится к категории Ф1.4, согласно СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Здание соответствует противопожарным требованиям СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 4.12130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Технические требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Согласно сообщению главы г. Татарска Новосибирской области № 01-01-12/1524 от 28.07.2020 г., ФИО1 было отказано в продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 54:37:010353:130, расположенного по адресу: <адрес> в связи с тем, что действующее законодательство не позволяет осуществить продление договора аренды земельного участка.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что он, как и ФИО1 получил субсидию на строительство жилья. Его земельный участок находится напротив земельного участка, который был предоставлен для строительства дома ФИО1. ФИО1 в строительстве дома помогали родственники, друзья. Сначала залили фундамент, через год возвели стены, потом через год поставили крышу. Затем какое-то время стройка не велась из-за отсутствия финансовых средств. Сейчас дом построен и пригоден для проживания.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что ФИО1 он помогал строить дом по <адрес>. Он в то время тоже строил дом, и они друг другу помогали. Это было примерно в 2013-2014 гг. Сначала залили фундамент. Он помогал делать стены, крышу. Строительство длилось два года. Потом был перерыв из-за отсутствия финансовых средств. Потом достраивали дом внутри, стены утепляли, сделали отопление в этом году. Остался косметический ремонт.

Оценивая указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 на выделенном ему земельном участке, полученном в аренду, с разрешения арендодателя, построил жилой дом. На момент истечения договора аренды жилой дом, как строение, был возведен на 100%. Последующее благоустройство и внутренняя отделка дома, по мнению суда, не свидетельствует о б изменении размера земельного участка, занятого под его строительство. Поэтому, по мнению суда, жилой дом истцом возведен на предоставленном ему земельном участке, в соответствие с видом его разрешенного использования, на основании разрешения на строительство и согласования проектной документации. Права других граждан или третьих лиц, а также строительные и градостроительные, санитарные, противопожарные нормы и правила не нарушены, сроки разрешения на строительство до настоящего времени не истекли, жилой дом отвечает требованиям безопасности и может использоваться в качестве жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1 к администрации г. Татарска Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 196, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Татарска Новосибирской области о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом общей площадью 104,5 кв.м., расположенный адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления путем подачи жалобы в Татарский районный суд.

Решение изготовлено 19.11.2020 года.

Судья Колосова Л.В.