Решение № 2-47/2018 2-47/2018 ~ М-36/2018 М-36/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-47/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к Администрации Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж – ФИО1. После его смерти осталось наследственное имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Она выступает наследником недвижимого имущества на основании закона. Нотариус выдала ей свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок. Выдача свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом оказалась невозможной по причине отсутствия правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, в том числе документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на имя наследодателя. Росреестр рассмотрел представленные ею на регистрацию документы и уведомил ее о том, что действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении жилого дома приостановлены по причине отсутствия технического плана на указанный объект недвижимости. В составлении технического плана кадастровым инженером ей было также отказано по причине отсутствия разрешения на строительство объекта недвижимости. С мужем в 1958 году за счет собственных средств и своими силами, по согласованию с местной администрацией, построили спорный жилой дом и вселились с него. Позже постановлением администрации Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области № от 22 ноября 2016 года был уточнен адрес местонахождения жилого дома и земельного участка: <адрес>. На момент постройки жилого дома, в 1958 году технического паспорта на данный объект недвижимости не было. На сегодняшний день согласно технического паспорта от 29 ноября 2017 года установлено, что общеполезная площадь жилого дома составляет *** кв.м, а жилая *** кв.м. За время владения жилым домом перепланировка внутри не производилась, пристроев к дому не осуществлялось. Земельный участок площадью *** кв.м по адресу: <адрес> уже оформлен, о чем нотариус выдала соответствующее свидетельство. Назначение данного земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. На момент строительства им было не известно, что необходимо получить документ – разрешение на строительство жилого дома, и ввод объекта в эксплуатацию. ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступивший в силу 1 января 2017 года) изменил комплект документов, необходимых для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства. Кроме документа о правах на земельный участок заявителем дожжен быть представлен технический план, который в свою очередь может быть выдан на основании данных разрешений на строительство объекта (ч.7 ст.70 ФЗ). Предоставить в настоящее время разрешение на строительство жилого дома для составления технического плана не представляется возможным, поскольку жилой дом строился в 1958 году. Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности. Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке. Полагает, что к разряду самовольных данное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся мужу на законных основаниях, жилой дом используется по прямому назначению, и не нарушает чьих-либо законных прав и интересов. Таким образом, на протяжении 60 лет владеет жилым домом как своей собственностью, осуществляет охрану объекта, содержит имущество в надлежащем состоянии, производит оплату коммунальных и налоговых платежей. Вышеуказанный жилой дом не нарушает правил землепользования и застройки. Просит признать за нею право собственности на жилой дом с прилегающим холодным пристроем и верандой, общей площадью *** кв.м, и жилой площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что жилой дом <адрес> принадлежал мужу истицы – ФИО1 на праве собственности, так как он в 1958 году построил данный жилой дом на земельном участке, предоставленном ему администрацией под строительство жилого дома, и данный земельный участок принадлежал ему на праве собственности. Истице в свою очередь в порядке наследования после смерти мужа данный жилой дом перешел в собственность. Просил признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с прилегающим холодным пристроем и верандой общей площадью *** кв.м, и жилой площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – Администрации Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, суд, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия их представителя.

Нотариус нотариального округа город Белинский и Белинский район Пензенской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без их участия, при этом указав, что 26 декабря 2017 года ФИО4 по доверенности от ФИО3 поданы документы на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. При проведении правовой экспертизы выявлены недостатки, препятствующие государственной регистрации права собственности, а именно не были представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно паспорта ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирована в <адрес>.

Согласно свидетельства о смерти ФИО1, *** года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно свидетельства о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО1 и ФИО2, и супругам присвоена фамилия А-вы.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от *** 2016 года ФИО3 является наследником после смерти своего мужа – ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственного имущества, а именно земельного участка, площадью *** кв.м, предоставленного для личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 4 декабря 2017 года ФИО3, *** года рождения, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно справки №880 от 14 декабря 2016 года, выданной Администрацией Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области, разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, не имеется; жилой дом не является самовольной постройкой.

Согласно справки №891 от 22 ноября 2016 года, выданной Администрацией Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области, умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, *** года рождения, по день смерти постоянно проживал и был постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, и совместно с ним постоянно проживала и была постоянно зарегистрирована его жена ФИО3, *** года рождения, которая проживает в данном доме по настоящее время.

Согласно технического паспорта от 29 ноября 2017 года жилой дом <адрес>, 1958 года постройки, имеет общую площадь *** кв.м и жилую площадь *** кв.м.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка».

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года №3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку земельный участок под домовладением предоставлялся ФИО1 законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется.

Статья 1112 ГК РФ гласит: В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статья 1114 ГК РФ гласит: Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Таким образом, ФИО1 владел и пользовался жилым домом и хозяйственными постройками на законных основаниях, как собственник указанного имущества, учет строений произведен по похозяйственной книге, а также он являлся и собственником земельного участка, на котором располагаются указанные строения, они не нарушают градостроительные, санитарные и пожарные нормы и правила, то есть из этого следует, что ему принадлежал на праве собственности жилой дом № с прилегающим пристроем и верандой, общей площадью *** кв.м и жилой площадью *** кв.м, по <адрес>, и поэтому его право собственности на указанный жилой дом перешло в порядке наследования к его наследнику по закону ФИО3.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за ФИО3 право собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Администрации Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с прилегающим холодным пристроем и верандой, общей площадью *** кв.м, и жилой площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 2 марта 2018 года.

Судья: Саунин Н.В.