Решение № 2-3338/2017 2-3338/2017~М-2636/2017 М-2636/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-3338/2017

дело №2-3338/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Химки Московской области 10 августа 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Гирсовой Н.В.,

при секретаре Васиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Химкинского городского прокурора Московской области в защиту прав и законных интересов ребенка-инвалида ФИО1 к Государственному учреждению Московскому областному региональному отделению Фонду социального страхования Российской Федерации об обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Химкинский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ребенка-инвалида ФИО1 к Государственному учреждению Московскому областному региональному отделению Фонду социального страхования Российской Федерации об обязании совершения действий.

Требования мотивировал тем, что Химкинской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области проведена проверка соблюдения филиалом № 43 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан.

Установлено, что Филиалом № 62 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Московской области ФИО1 Е. <дата> г.р., установлена категория «ребенок-инвалид».

Индивидуальной программой реабилитации инвалида (приложение к протоколу медико-социальной экспертизы инвалида от 08.12.2016 № 133.62.50/2016) предусмотрено обеспечение ФИО1 устройствами, отнесенными ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347, к техническим средствам реабилитации (далее - TCP): аппарат на тазобедренный сустав.

Исполнителем по обеспечению ФИО1 TCP является Филиал № 43 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 о компенсации денежных средств за самостоятельно приобретенные TCP, 26.01.2017 директором Филиала № 43 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение о выплате компенсации в размере 30 000 рублей, которое, несмотря на истечение месячного срока, до настоящего времени не исполнено, денежные средства за TCP - аппарат на тазобедренный сустав не выплачены.

С учетом изложенного, истец просил признать бездействие Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации незаконным, препятствующим реализации социальных прав ФИО1, гарантированных и охраняемых государством.

Основанием к обращению прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ является несовершеннолетие ФИО1, а также наличие инвалидности, вследствие чего последняя не может самостоятельно обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчик в судебном заседании поддержал доводы, указанные в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 8 ГПК РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления. Споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании незаконным бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Реабилитация инвалида, исходя из положений ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, представляет систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование TCP.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации (далее - ИПР) инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. Если предусмотренные ИПР техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее TCP и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного TCP и (или) оказанной услуги.

В соответствии с п. 19 Приказа Минтруда России от 23.09.2014 № 657-н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников» (далее - Приказ Минтруда России от 23.09.2014 № 657н), выплата денежной компенсации заявителям осуществляется территориальными органами Фонда в месячный срок с даты принятия решения о ее выплате.

Судом установлено, что Химкинской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области проведена проверка соблюдения филиалом № 43 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан.

Установлено, что Филиалом № 62 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Московской области ФИО1 Е. <дата> г.р., установлена категория «ребенок-инвалид».

Индивидуальной программой реабилитации инвалида (приложение к протоколу медико-социальной экспертизы инвалида от 08.12.2016 № 133.62.50/2016) предусмотрено обеспечение ФИО1 устройствами, отнесенными ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347, к техническим средствам реабилитации: аппарат на тазобедренный сустав.

Исполнителем по обеспечению ФИО1 TCP является Филиал № 43 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 о компенсации денежных средств за самостоятельно приобретенные TCP, 26.01.2017 директором Филиала № 43 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение о выплате компенсации в размере 30 000 рублей.

Учитывая, что до настоящего времени решение о выплате компенсации в размере 30 000 рублей не исполнено, денежные средства за TCP - аппарат на тазобедренный сустав не выплачены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы ответчика о том, что обязанность по выплате денежной компенсаици не исполнена Фондом ввиду недостаточности финансирования из федерального бюджета, не могут быть принят во внимание и служить основанием для отказа в иске, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, либо денежной компенсации при условии их самостоятельного приобретения, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, в связи с чем недостаточность финансирования или его отсутствие при наличии у гражданина права на такую компенсацию не являются основаниями для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Химкинского городского прокурора Московской области в защиту прав и законных интересов ребенка-инвалида ФИО1 к Государственному учреждению Московскому областному региональному отделению Фонду социального страхования Российской Федерации об обязании совершения действий - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по невыплате ребенку - инвалиду ФИО1 Е. денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации - аппарат на тазобедренный сустав.

Обязать Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возместить ребенку- инвалиду ФИО1 Е., <дата> г.р., денежную компенсацию в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гирсова

Решение в окончательной

форме принято 10.08.2017.