Решение № 2-3407/2019 2-3407/2019~М-2965/2019 М-2965/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-3407/2019

УИД №

К делу № 2-3407/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома и летней кухни в реконструированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Таганрогский городской суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома и летней кухни в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцу ФИО2 принадлежат 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А», расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 24.06.2015 года, соглашения об изменении (перераспределении) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 17.06.2016 года, дополнительного соглашения к соглашению об изменении (перераспределении) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 18.07.2016 года.

Истцу ФИО1 принадлежит 2/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.07.2018 года.

Истец ФИО1 указывает, что не может вступить в наследство на ? долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом литер «А», летнюю кухню литер «О», которые принадлежали на праве собственности ее супругу ФИО3, умершему <дата>, поскольку в указанных строениях была выполнена реконструкция. Право собственности ФИО3 на указанные объекты недвижимости подтверждается договором от 04.12.1984 года купли-продажи ? доли домовладения, постановлением Главы Администрации г. Таганрога Ростовской области от 03.10.1994 года №, свидетельством на право собственности на землю.

Истцы указали, что согласно сложившемуся порядку пользования земельным участком и жилым домом ФИО1 единолично пользуется в жилом доме литер «А» помещениями № № 3, 4, 5, 7, 8 (нумерация помещений согласно поэтажному плану технического паспорта от 15.02.2019 г.), а ФИО2 - помещениями № № 1, 2, 6, 9, 10. Спора между истцами относительно пользования земельным участком и расположенными на нем строениями нет.

Истцом ФИО2 своими силами и за счет личных средств выполнена реконструкция жилого дома литер «А», а именно: возведена пристройка литер «а4» (помещения на поэтажном плане № № 9 и 10).

Истцом ФИО1 своими силами и за счет личных средств выполнена реконструкция летней кухни литер «О».

В результате реконструкции общая площадь вышеуказанного жилого дома литер «А» увеличилась с 88 кв.м. до 105,9 кв.м., а летней кухни литер «О» до 78,8 кв. м.

При обращении истцов в Администрацию г. Таганрога с заявлением о сохранении жилого дома и летней кухни в реконструированном состоянии истцам в этом было отказано.

В настоящее время истцы не могут зарегистрировать в органах юстиции право собственности на вышеуказанный жилой дом и летнюю кухню в реконструированном состоянии.

Согласно заключению специалиста № от 14.03.2019 года жилой дом литер «А, А1, А2, А3, А4, а4» общей площадью 105,9 кв.м., расположенный в домовладении по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии по объемно- планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330.2016 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений» Актуализированная редакция, СП 4.13130.20013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 19.04.2017 года). Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. При реконструкции индивидуального жилого дома литер «А» собственниками соблюден вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом ПЗЗ от 02.10.2017 №. Жилой дом литер «А, А1, А2, А3, А4, а4», расположенный в домовладении по адресу: <адрес>, соответствует нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан. Летняя кухня литер «О» площадью 78,8 кв.м. по внутреннему обмеру, расположенная в домовладении по адресу: <адрес>, по объемно-планировочному решению и набору конструктивных элементов выполнена с соблюдением строительных норм и правил. Все конструктивные элементы строения литер «О» выполнены в соответствии с нормативными требованиями и соответствуют требованиям Федерального закона РФ № ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 29.07.2017г.) СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство Планировка и застройка их и сельских поселений», СП 4.13130.20013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», сборнику № 4 и сборнику № 19 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания для переоценки основных фондов и в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не создает угрозу обрушения, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

На основании изложенного истцы просят суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 105,9 кв.м., летнюю кухню литер «О» общей площадью 78,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направила в судебное заседание представителя ФИО4, действующую на основании доверенности, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога ФИО5, действующий на основании доверенности оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца ФИО1 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов гражданского дела, ФИО2 принадлежат 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А2, расположенные по адресу: <адрес>.

ФИО1 принадлежит 2/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцом ФИО2 своими силами и за счет личных средств выполнена реконструкция жилого дома литер «А», а именно: возведена пристройка литер «а4» расположенного по адресу: <адрес>.

Истцом ФИО1 своими силами и за счет личных средств выполнена реконструкция летней кухни литер «О», расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ устанавливает, для реконструкции объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на реконструкцию.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, по состоянию на 15.02.2019 года в состав объекта входят: литер «О, о, п/О» летняя кухня, литер «А, п/А4, А2, А1, А4, А3, п/А2, а4» жилой дом. На литер «а4» документы не предъявлены. Общая площадь литера «А» изменилась за счет учета площади ранее не отапливаемых пристроек и реконструкции без предъявления разрешительных документов. Литер «О» ранее значился как литер «О» летняя кухня, литер «М» сарай-гараж перелитерованы по технической необходимости. Литер «Л» реконструирован, разрешительные документы ее предъявлены. Площадь литера «О» по внутренним обмерам 78,8 кв.м.

В соответствии с заключением специалиста ФИО6 № от 14.03.2019 года жилой дом литер «А, А1, А2, А3, А4, а4», расположенный в домовладении по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан. Летняя кухня литер «О» площадью 78,8 кв.м. угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не создает угрозу обрушения, не влияет на устойчивость и целостность рядом расположенных строений.

В 2019 года истцы обратились в Администрацию г. Таганрога с заявлением о сохранении самовольно реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>.

Ответом Администрации г. Таганрога № от 20.03.2019 года истцам отказано в сохранении самовольно реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А» и летней кухни литер «О» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что жилой дом литер «А» и летняя кухня литер «О» расположенные в домовладении по адресу: <адрес> соответствуют строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияют на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозят обрушением, не угрожают жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома и летней кухни в реконструированном состоянии, – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 105,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном состоянии летнюю кухню литер «О» общей площадью 78,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2019 года.