Решение № 2-918/2017 2-918/2017~М-856/2017 М-856/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-918/2017

Дело № -918/2017
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Звенигово 16 ноября 2017 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием от Бикеевой В.Г. по доверенности от <дата> Бикеева Г.Л., представляющего также интересы по доверенности от <дата> Бикеевой Р.Г., от ООО «Газпром Межрекгионгаз Йошкар-Ола» по доверенности № от <дата> Залесского Ю.А., от ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» по доверенности № от <дата> Захарова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Бикеевой В. Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» о признании незаконными действий по разрушению газовой магистрали и приостановлению подачи сетевого (природного) газа в квартиру <адрес>, возложении обязанности восстановить разрушенную газовую магистраль, взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., штрафа в доход местного бюджета 15000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Бикеева В.Г. обратилась в суд иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), к ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола», ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» о признании незаконным действий по разрушению газовой магистрали и приостановлении подачи сетевого (природного) газа, обязании восстановить разрушенную газовую магистраль, взыскании компенсации морального вреда в сумме 30000 руб., штрафа по закону «О защите прав потребителей».

В обоснование требований указано, что истица с <дата> является собственницей квартиры <адрес>, куда <дата> была прекращена подача природного газа, используемого в том числе в целях отопления жилого помещения. В квартире проживают сестра Бикеева Р.Г. и ее малолетняя дочь. Прекращением подачи природного газа в жилое помещение нарушены ее права как собственника объекта недвижимости, так и права проживающих в нем лиц.

Истица Бикеева В.Г. в судебное заседание не явилась, направила для участия в деле представителя Бикеева Г.Л., который также представлял интересы третьего лица Бикеевой Р.Г. Бикеев Г.Л. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал, просил также компенсировать расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб. Указывал, что <дата> произведено прекращение подачи природного газа в принадлежащее истице жилое помещение, где проживали ее бабушка К.Н.А. (дата смерти <дата>) и осуществлявшая уход за ней сестра Бикеева Р.Г. с малолетней дочерью Б.С.К., <дата> года рождения. Семья испытывала материальные затруднения, в связи с чем оплатить задолженность за потребленный газ не имела. Задолженность была погашена в день приостановления подачи коммунального ресурса, однако поставка природного газа была возобновлена лишь во исполнение определения Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата> о применении обеспечительных мер. Отключение газоснабжения считает незаконным по тем основаниям, что ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» искусственно создает задолженность по оплате за газоснабжение, незаконно производя взимание платы за услуги, которые не оказывает (техническое обслуживание), произвольно распределяет поступившие в счет оплаты за потребленный газ денежные средства за услуги по отключению от газоснабжения; отсутствует распоряжение уполномоченного лица на отключение (письмо от <дата> инженера 1 категории Звениговского участка ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» таковым не является), фактически произведено отключение поставки газа путем разрушения газовой магистрали, с незаконным проникновением на дворовую территорию, в результате противоправных действий проживающие в жилом помещении лица длительное время были лишены возможности пользоваться газом как в целях приготовления пищи, так и отопления, в то время как имелась техническая возможность ограничить (приостановить) поставку газа путем установки блокиратора по трубе, ведущей только к газовой плите. Оплата за потребленный газ в сумме, превышающей размер задолженности за потребленный газ, была произведена в день отключения газоснабжения, Бикеев Г.Л. тогда же лично звонил в «техническую службу» в целях восстановления подачи газа, однако газоснабжение не было восстановлено в добровольном порядке, чем истице причинены нравственные страдания, связанные в том числе с длительными бытовыми неудобствами продолжающих проживать в этом жилом помещении беременной сестры Бикеевой Р.Г. и ее малолетней дочери. Ответственность ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» и ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» полагал солидарной в связи с невозможностью отграничить их полномочия.

ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» в лице представителя Залесского Ю.А. против удовлетворения требований возражал. Указывал, что отключение поставки газа в квартиру <адрес> было произведено с соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № в связи с неоплатой потребленного газа в течение двух расчетных периодов. До приостановления исполнения договора абоненту дважды <дата> направлялись уведомления по почте заказным письмом. В соответствии с договором № от <дата> о взаимодействии ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» и ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» для обеспечения поставки и транспортировки газа <дата> абонент был ограничен в поставке природного газа путем приостановления газоснабжения к газовому оборудованию, причина отключения – задолженность за потребленный природный газ. Приостановление осуществлено путем установления заглушки на фасадном газопроводе сотрудниками ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» по письменному заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола». За абонентом К.Н.А. числится задолженность по оплате газоснабжения в сумме 147 руб. 53 коп., что препятствует возобновлению поставки природного газа. Кроме того, собственник жилого помещения Бикеева В.Г. не обращалась как за заключением письменного договора на поставку газа, так и с заявлением о возобновлении его подачи.

ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» в лице представителя Захарова Е.В. требования истицы полагал не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что приостановление подачи газа в квартиру <адрес> произведено на основании письма ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» № от <дата>. Отключение оформлено актом о приостановлении поставки газа от <дата>, в котором указано на отсутствие технической возможности введения ограничения на поставку природного газа. Газоснабжение приостановлено путем установки заглушки на фасадном газопроводе, доводы о разрушении газовой магистрали ничем не подтверждены. При отключении жилого помещения истца от газоснабжения ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» не знало о том, для каких целей используется поставляемый газ. Более того, коммунальной услугой «отопление» по смыслу, придаваемому абз. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № истица не пользуется. Нормативно-правовых актов, предусматривающих особый порядок отключения от коммунальной услуги «газоснабжение» в случае использования газа для целей отопления не существует. Кроме того, <дата> доступ в жилое помещение не был обеспечен проживающими в нем лицами. До настоящего времени ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» заявки по восстановлению газоснабжения от ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» не получало.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 указанного Кодекса.

В п. п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В силу статьи 3 (часть 4) Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами. Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила).

Согласно п. 21 Правил абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктом 23 Правил определено, что поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В п. 46 предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

<дата> ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» с К.Н.А. заключен договор о поставке природного газа № для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, по условиям которого поставка газа осуществляется в квартиру <адрес>

Судом установлено, что по вышеуказанному адресу установлены газовая плита марки ПГ-4 Дарина и газовый котел АКВГ-7,4, что подтверждается приложением к договору о поставке газа №.

Из акта № от <дата> ввода в эксплуатацию, составленного ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола», видно, что согласно разрешению на пуск газа для ввода в эксплуатацию сети газопотребления № от <дата>, газ пущен в газовые приборы и оборудование квартиры <адрес>.

Бикеева В.Г. на основании договора дарения земельного участка и квартиры от <дата>, заключенного с К.Н.А., является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>.

В данном жилом помещении была зарегистрирована и проживала К.Н.А., <дата> года рождения, умершая <дата> (свидетельство о смерти серии 1-ЕС № от <дата> выдано Отделом ЗАГС Администрации МО «<.....>»).

Согласно справке администрации МО «Кокшайское сельское поселение» № от <дата> по вышеуказанному адресу проживают зарегистрированные по иному адресу Бикеева Р.Г., <дата> года рождения, с дочерью Бикеевой С.К., <дата> года рождения.

Судом установлено и участвующими в деле лицами не оспаривалось, что о смене собственника в ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» не сообщалось, договор с Бикеевой В.Г. на поставку газа в письменной форме не заключался.

Как видно из представленной выписки по лицевому счету 10915907, открытому на имя К.Н.А., за <дата> имелась задолженность за газоснабжение природным газом в сумме 4293 руб. 97 коп., пеня за газ 24 руб. 41 коп., за техническое обслуживание 818 руб. 96 коп., за июнь 2017 года соответственно 4638 руб. 49 коп., пеня 60 руб. 15 коп., 818 руб. 96 коп.

Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Из материалов дела видно, что во исполнение обязательств по договору поставки газа абонентом произведены платежи <дата> на сумму 900 руб., <дата> на сумму 2260 руб.

По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить предоставление указанных услуг при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Абоненту дважды <дата> и <дата> направлялись уведомления о необходимости погашения задолженности, а в случае не оплаты – приостановления подачи природного газа, по почте заказным письмом, получение которых Бикеевым Г.Л. не оспаривалось.

Доказательств бесспорно свидетельствующих об отсутствии задолженности за потребленный газ на момент прекращения его подачи в жилое помещение стороной истца не предоставлено. Сами по себе доводы Бикеева Г.Л. о необоснованном предъявлении к оплате услуг по техническому обслуживанию газового оборудования об ином не свидетельствуют. При установленных обстоятельствах суд полагает о наличии оснований к приостановлению подачи природного газа в квартиру <адрес>.

17 августа в 11 час. 01 мин. сотрудниками ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» на основании письма ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» № от <дата> произведено приостановление подачи газа в квартиру <адрес> о чем в присутствии Бикеевой Р.Г. составлен акт о приостановлении поставки газа. Газоснабжение приостановлено путем установки заглушки на фасадном газопроводе, причина – наличие долга за газ.

Стороной истца доказательств того, что при этом произведено разрушение газовой магистрали, не предоставлено. Оснований полагать, что приостановление услуги произведено запрещенным нормативным регулированием способом, не имеется.

Согласно чеку операции Сбербанк Онлайн <дата> в 13 час. 56 мин. абонентом произведен платеж на сумму 6000 руб.

Как видно из выписки по лицевому счету, квитанции об оплате за <дата> поступившие суммы распределены в счет оплаты за газоснабжение природным газом 6627 руб. 22 коп., 818 руб. 96 коп. за техническое обслуживание, 765 руб. 35 коп. за отключение, итого долг по оплате за газоснабжение составил 147 руб. 53 коп.

Ввиду наличия упомянутой задолженности ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» заявка ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» на восстановление газоснабжения не подавалась, что участвующими в деле лицами не оспаривалось. Газоснабжение восстановлено во исполнение определения судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата> о применении обеспечительных мер.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (п. 48 Правил).

Согласно пункту 120 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а, б и д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Отключение при неоплате потребителем задолженности по коммунальной услуге – это право исполнителя, а возобновление предоставления коммунальных услуг – это его прямая обязанность при условии устранения причин отключения.

Учитывая, что денежные средства в сумме, превышающей размер задолженности за потребленный газ были оплачены в день приостановления поставки газа доводы ответчика о не подключении истца по причине ее отказа оплатить работы (расходы по отключению) не могут быть приняты во внимание, так как доказательств того, что ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» предложило абоненту оплатить работы и он отказался, суду не представлено. При этом и без письменного уведомления абонента ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» располагало соответствующими сведениями, что отражается в выписке по лицевому счету, однако мер по восстановлению подачи газа не приняло. Распределение поступивших <дата> от абонента денежных средств, в том числе в счет оплаты услуги по отключению газоснабжения, не свидетельствует о наличии законных оснований к не возобновлению поставки газа. Суд полагает, что отказывая в возобновлении подачи коммунальной услуги, при числящейся за абонентом задолженности в сумме 147 руб. 53 коп., ответчик применил несоразмерный способ защиты своих прав.

Кроме того, исходя из положений ст. 153, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 1, подп. 2 «а», «б», «в» п. 119 Правил суд приходит к выводу о том, что при непогашении образовавшейся задолженности за потребленный газ исполнитель не вправе приостанавливать предоставление такой услуги как отопление в период отопительного сезона.

Учитывая, что ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» осуществляло услуги по подаче газа, в том числе и для отопления жилого помещения, бездействие ответчика, выразившееся в не восстановлении подачи газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, как по погашении задолженности за предоставленную коммунальную услугу (<дата>), так и с началом отопительного сезона (<дата> в Кокшайском сельском поселении), поскольку вызвало приостановление предоставления потребителю такой коммунальной услуги как отопление, является незаконным.

При установленных обстоятельствах (нарушении сроков восстановления газоснабжения при оплате задолженности оказанной коммунальной услуги, невозможности использовать газовый котел в целях отопления жилого помещения) суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению требований истицы об обязании ответчика возобновить газоснабжение в жилое помещение и компенсировать причиненный моральный вред.

Согласно ст. 151 ГК РФ денежная компенсация морального вреда осуществляется при нарушении личных неимущественных прав либо при посягательстве на нематериальные благо гражданина.

В силу ст. 15 Закона О защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

На основании статьи 15 Закона О защите прав потребителей при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Такие нарушения судом были установлены, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать в пользу Бикеевой В.Г. денежную компенсацию морального вреда в 5000 руб., с учетом требований разумности, с отнесением ее на ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола».

Пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей предусмотрено взыскание с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) штрафа при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Доказательств того, что с такими требованиями Бикеева В.Г. обращалась к ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» до предъявления иска в суд и в их удовлетворении этот ответчик отказал, в деле не имеется. Доводы Бикеева Г.Л. о том, что он звонил в техническую службу (ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола») о наличии оснований к взысканию штрафа с лица, нарушившего права истицы, не свидетельствуют. Принимая во внимание, что заявки по восстановлению газоснабжения в ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» от другого ответчика не поступало, суд приходит к выводу о том, что права истицы ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» не нарушены.

При таком положении оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа на основании пункта 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей у суда не имеется.

Судебные расходы на оплату юридических услуг определяются по правилам ст.ст. 98, 100, 103 ГПК РФ на основании имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих расходы: договора б/н возмездного оказания услуг от <дата>, актов (расписок) в получении денежных средств, объема оказанных юридических услуг, участия представителя в 4 судебных заседаниях. По мнению суда с учетом вышеприведенных обстоятельств и объема защищаемого права разумной является сумма 3000 руб.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Восстановить газоснабжение в квартиру <адрес>.

Решение суда в данной части считать исполненным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 5000 руб., в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя 3000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Йошкар-Ола», - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» в доход бюджета муниципального образования «Звениговский муниципальный район» государственную пошлину 600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2017 года.