Решение № 2-377/2017 2-377/2017(2-4209/2016;)~М-4989/2016 2-4209/2016 М-4989/2016 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-377/2017

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ивлева Д.Б.,

секретаря Мельниковой В.О.

с участием истца ФИО4

представителя истца ФИО5, и ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района МО о признании права собственности на самовольную постройку.

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО4 обратился в суд как физическое лицо с иском о признании права собственности на самовольную постройку в виде жилого дома расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований истец ФИО4 указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> для ЛПХ из земель населенных пунктов. В ДД.ММ.ГГГГ году истец построил на своем земельном участке жилой дом, при строительстве не получал необходимые разрешения. Данный жилой дом обладает признаками самовольной постройки. Данный дом не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Произведена инвентаризация жилого дома составлен технический паспорт и технический план. Истец указывает что на месте старого жилого дома он построил новый жилой дом.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель истца ФИО5, и ФИО6 поддержали исковые требования. Просят удовлетворить. Поддерживают заключение эксперта. Считают что нормы все соблюдены, имеется техническое заключение которое поддерживают. Пояснили что устно отказано Администрацией района на обращение ФИО4 о получении разрешения на строительство жилого дома.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении не обращался.

Третье лицо представитель УФСГРКиК по МО в судебное заседание не явился, просит рассмотреть без его участия.

Учитывая, что судом стороны по делу извещены надлежащим образом, а в соответствии с требованием ст. 35 ГПК РФ лица участвующие в деле должны добросовестно пользоваться своими принадлежащими им процессуальными правами, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон, но извещенных надлежащим образом, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, представителей истца, изучив материалы дела, считает исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение права на здание.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Из ст. 55 ГПК РФ видно, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд при принятии решения исходит из принципа требований п. 5 ст. 1 ЗК РФ, согласно которого единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

Нормами ст. 263 ГК РФ определено, что Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как видно из ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 218 ГК РФ, основанием возникновения права собственности является изготовление или создание лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> для ЛПХ из земель населенных пунктов. В ДД.ММ.ГГГГ году истец построил на своем земельном участке жилой дом, при строительстве не получал необходимые разрешения. Данный жилой дом обладает признаками самовольной постройки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, кадастровой выпиской о земельном участке.

Техническим паспортом и техническим планом на жилой дом подтверждается расположение жилого дома на участке по спорному адресу.

Как установлено в судебном заседании истцом не получено разрешение на строительство жилого дома.

Как видно из Технологического присоединения объекта газификации на участке истца жилого дома имеется топосъемка и разрешение на газификацию с технологическими условиями от ДД.ММ.ГГГГ г.. Технический план здания подготовлен к оформлению жилого дома в собственность.

Как указывает истец Администрацией района ему отказано в выдаче разрешения на строительство, данные доводы ответчиком не оспариваются.

В подтверждение своих доводов истец представил заключение специалиста <данные изъяты> № от <данные изъяты> согласно которого противопоказаний не установлено, угрозы жизни и здоровью нет, права третьих лиц не нарушены, пригодно для эксплуатации.

Суд считает данное заключение не объективным, так как указывается что жилой дом расположен на земельном участке принадлежащем истцу, но как видно из заключения эксперта, участок истца по факту больше чем по документам.

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта <данные изъяты> ФИО7, которым проводилось обследование и исследование, сделаны ответы и выводы согласно которых с выездом на место обследования, экспертом был составлен план расположения жилого дома на земельном участке истца с кад. номером №

Фактические границы (на Плане № границы черного цвета) частично соответствуют местоположению границ по данным ГКН с допустимой погрешностью по задней, частично правой и левой меже. Фасадная межа участка не соответствует границе по данным ГКН (ЕГРН). Координаты фактических поворотных точек по фасадной меже имеют расхождение (от <данные изъяты> м до <данные изъяты> м) с координатами соответствующих точек по данным ГКН (ЕГРН) - превышающими допустимую погрешность в <данные изъяты> м. Фактическая площадь участка на момент обследования составила <данные изъяты> кв.м., площадь по документам составляет <данные изъяты> кв.м., следовательно запользованная земля составляет <данные изъяты> кв.м.

Однако следует заметить, что запользованная земля по фасадной меже лежит в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, которая не распространяется на территорию в кадастровых границах истца. Выездное обследование показало, что жилой дом под лит. Б, а так же сооружения: скважина, септик, колодец, находится полностью в кадастровых границах земельного участка истца и не выходят за его пределы.

Так же следует отметить, что категория и вид разрешенного использования – земли населенных пунктов и для ведения личного подсобного хозяйства, полностью позволяют (не несут противоречий) возвести индивидуальный жилой дом.

Обследованный объект – является объектом завершенного строительства и представляет из себя – жилой дом на фундаменте связанным с внешними стенами, т.е. строение прочно связанно с землей и его перемещение без нанесения несоразмерного ущерба его назначению – невозможно. Следовательно можно считать, что данное строение на момент обследования является капитальным, т.е. недвижимым имуществом.

Возведенное строение - жилого дома под лит. Б соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам:

• градостроительным (по расположению относительно красной линии застройки);

• санитарно-бытовым (по расположению относительно границ соседних участков);

• санитарно-гигиеническим (по освещенности и инсоляции);

• объемно-планировочным (по планировке);

• противопожарным (по противопожарным расстояниям до строений на смежных участках).

Возведенное строение под лит. <данные изъяты>, по адресу<адрес> с кадастровым номером №, полностью пригодно для эксплуатации.

Строение под лит. Б, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, т.к. с данной постройки на соседние земельные участки не происходит сброс снега и воды, при возведении, соблюдены нормы инсоляции и естественного освещения помещений окружающих зданий, расположение строений не влияет на доступ к соседним земельным участкам и помещениям, не препятствует движению транспортных средств, не нарушает известные (обозначенные на местности и внесенные в топосъемку – см. План газопровода) коммуникации и инженерные сети и не приводит к заболачиванию почвы.

Таким образом, по мнению эксперта, изложенные обстоятельства позволяют заключить, что возведенное строение жилого дома под лит. Б, по состоянию на дату проведения осмотра - не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольной постройкой, согласно 222 статьи ГК РФ является: здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил - эксперт приходит к выводу, что на момент обследования возведенное истцом строение – жилой дом под лит. Б, можно считать таковой - самовольной постройкой, т.к. в материалах дела отсутствует разрешение на строительство (возведение жилого дома), отсутствует утвержденная схема планировочной организации земельного участка.

При эксплуатации указанных строений необходимо проводить систематические осмотры состояния конструкций в сроки, установленные нормативными документами, регламентирующими техническое обслуживание зданий и сооружений.

Жилой дом под лит. <данные изъяты>, не нарушает известные (обозначенные на местности и внесенные в топосъемку – см. План газопровода) коммуникации и инженерные сети проходящие за пределами данного земельного участка с кадастровым номером №. Землеотводные документы (кадастровая выписка о земельном участке) имеющиеся в материалах дела – не содержит информации об ограничениях и обременениях внутри кадастровых границ участка истца. Следует заметить, что запользованная истцом земля по фасадной меже лежит в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, которая не распространяется на территорию в кадастровых границах истца. Границы газовой магистрали проходят на нормативном расстоянии (более <данные изъяты> м) за пределами участка истца, в соответствии с п.4 (таблица 1) и Приложением Б (таблица Б.1) СП № Газораспределительные системы. Актуализированная редакция № (с Изменением N 1).

Однако, ввиду отсутствия разрешительной документации на возведение строения и утвержденной схемы планировочной организации земельного участка с нанесением всех известных внешних коммуникаций – не позволяют эксперту в полной мере оценить по критериям соответствия или не соответствия, относительно возведенного жилого дома и возможного расположения иных коммуникаций. Т.е. дать полный категоричный ответ на поставленный вопрос – не представляется возможным.

Полнота, обоснованность и выводы эксперта у суда сомнений не вызывает. С заключением эксперта стороны ознакомлены.

Суд принимает в качестве доказательства заключение эксперта <данные изъяты> ФИО7, эксперт предупреждался об уголовной ответственности, заключение эксперта сторонами не оспорено, выводы соответствуют доказательствам по делу.

С учетом заключения эксперта, а так же доказательств имеющихся в материалах дела, суд делает вывод, что нормативы не нарушены при строительстве жилого дома, строение является жилым домом пригодным для эксплуатации, целевое использование подтверждается, участок находится в едином массиве, расположение жилого дома подтверждается на земельном участке, но у истца имеется запользованная часть не принадлежащая на праве собственности, угрозы жизни и здоровью не установлено, права интересы третьих лиц не нарушаются, не соответствие правилам и нормам не установлено.

Вышеуказанное установлено в судебном заседании, и не опровергнуто.

Выше перечисленные доказательства подтверждают доводы истца и не опровергнуты ответчиком.

При разрешении спора по существу и для приведения фактических обстоятельств дела к юридическому оформлению прав истца и восстановления права истца с учетом ст. 12 ГК РФ, суд считает возможным разрешить спор по существу, а именно решить о признании права собственности на строение – жилой дом.

Оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о доказанности имеющихся прав у истца на жилой дом, которым он пользуется и установлена единство судьбы участка и строения согласно требований ЗК РФ, собственник недвижимого имущества вправе самостоятельно в соответствии с требованиями закона осуществлять права на принадлежащее ему имущество.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Ответчиком не приведены факты и доводы, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу, и доказательства не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований истца.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» отмечено, что согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям.

Указание в исковом заявлении на предмет и основание иска определяют весь дальнейший ход процесса.

Из ст. 40 ЗК РФ видно, что

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Суд считает, что выбранный истцом способ защиты нарушенных прав и угроз нарушения прав соответствует требованиям закона и не противоречит ему, истец защищает свои нарушенные права и представляет доказательства в соответствии с ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Нормами ст. 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 3 и ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Только заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

Статьями 11 и 12 ГК РФ предусмотрены формы и способы защиты гражданских прав.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с Протоколом [№1] от 20 марта 1952 года к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 1 – защита собственности, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как указано в ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности.

Требования истца основаны согласно требований закона и не противоречат ему. Требования истца основаны для восстановления его нарушенных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО4 ФИО2 к Администрации Наро-Фоминского района о признании права собственности на самовольную постройку признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Признать право собственности за ФИО4 ФИО3 на жилой двухэтажный дом расположенный по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий