Решение № 2-599/2021 2-599/2021~М-530/2021 М-530/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-599/2021

К делу № 2-599/2021 года

23 RS 0009-01-2021-000908-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года ст. ФИО1

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Е.В.,

секретаря Мирошниковой Л.В.,

с участием представителя ответчика – УСЗН Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Брюховецком районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УСЗН Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Брюховецком районе о признании незаконным отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 1244-1 от 15 января 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований) к ответчику о признании незаконным отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 1244-1 от 15.01.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указывая, что она является супругой ФИО4, <......>. ФИО4 при жизни являлся участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. С 23.05.1999 года её супругу была присвоена третья группа инвалидности по причине увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой <......> Поскольку с 2006 года, то есть, с даты её выхода на пенсию, и до самой смерти супруга, она находилась на его иждивении, так как её пенсии было недостаточно, полагает, что она имеет право на денежную компенсацию. После смерти супруга ФИО4, ей было выдано удостоверение вдовы инвалида получившего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с чем, она обратилась 13 мая 2021 года в УСЗН в Брюховецком районе с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в рамках п. 15 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением Управления социальной защиты населения в Брюховецком районе от 13.05.2021 года ей было отказано в назначении денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, по причине отсутствия документа о нахождении на иждивении умершего инвалида. На основании изложенного, истица просит суд признать незаконным отказ УСЗН Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Брюховецком районе в назначении ФИО3 ежемесячной денежной компенсации соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 13.05.2021 года; а также обязать УСЗН Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Брюховецком районе назначить ей ежемесячную денежную компенсацию, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», с 13 мая 2021 года.

Истица ФИО3 судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – УСЗН Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Брюховецком районе ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором отразила, что согласно Постановлению Правительства № 607 от 21 августа 2001 года истица должна была представить документы, которые подтверждают факт нахождения ее на иждивении умершего, она таких документов не предоставила. Документом, подтверждающим право, согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ от 28.12.2018 года может являться решение суда об установлении юридического факта нахождения на иждивении. В связи с чем ответчик не возражает установить юридический факт иждивения.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с возмещением вреда здоровью граждан, причиненному чернобыльской катастрофой, а также с предоставлением мер социальной поддержки, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании положений статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы – 5 000 рублей; инвалидам II группы – 2 500 рублей; инвалидам III группы – 1 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, вне зависимости от причины смерти в установленном законом порядке распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 15 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1).

Пунктом 6 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года №607, предусмотрено, что для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

В соответствии с пунктом 7 Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 являлась супругой ФИО4, <......>. ФИО4 являлся инвалидом 3 группы вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой <......>. Умершему ФИО4 было посмертно выдано удостоверение как лицу, имеющему право на меры социальной поддержки в соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

13 мая 2021 года истица ФИО3 обратилась в УСЗН Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Брюховецком районе с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, представив указанные в Перечне документы.

Решением УСЗН Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Брюховецком районе от 13 мая 2021 года истице ФИО3 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью по причине отсутствия документа о нахождении нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца.

Разрешая заявленные требования ФИО3, суд, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 607, приходит к выводу о доказанности факта нахождения ФИО3 на иждивении её супруга и наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истице компенсацию с даты обращения (13 мая 2021 года).

Факт нахождения на иждивении умершего подтверждается паспортом истицы, справками о размере выплат, которые получал умерший, и которые получает истица.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на его иждивении ( находились на полном содержании или получали помощь, которая была для них постоянным и основным источником существования.

Из согласованных положений части 2 статьи 9 указанного закона следует, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются их супруги, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при этом правовое положение кормильца соотносимо с правовым положением лица, на иждивении которого находятся нетрудоспособные лица. п.п. 6 части 2 ст. 9 указанного закона прямо предусмотрено право нетрудоспособных членов семьи умершего, находившихся на их иждивении и получавших пенсию перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Таким образом, истица как лицо, достигшее к моменту обращения за компенсацией 60 лет, состоявшая до дня смерти в браке с умершим, в силу закона относится к числу нетрудоспособных иждивенцев, которые имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с абзацем 2 пункта 15 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.

Кроме того, при обращении к ответчику с заявлением о назначении выплат ФИО3 представила те же документы, что и в суд для подтверждения иждивения; вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 года № 607 не предусмотрена необходимость представления именно решения суда в подтверждение факта иждивения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о признании незаконным отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации с момента обращения – с 13 мая 2021 года подлежащими удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к УСЗН Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Брюховецком районе о признании незаконным отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» удовлетворить полностью.

Признать незаконным отказ УСЗН Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Брюховецком районе в назначении ФИО3 ежемесячной денежной компенсации соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» от 13 мая 2021 года.

Признать за ФИО3 право на назначение ежемесячной денежной компенсации соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» со дня обращения в УСЗН Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Брюховецком районе, то есть с 13 мая 2021 года.

Обязать УСЗН Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Брюховецком районе назначить ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» с 13 мая 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательном виде решение принято 05 августа 2021 года.

Судья: подпись Е.В. Дорошенко

Копия верна. Судья ____________________________Е.В. Дорошенко