Решение № 2А-11943/2025 2А-11943/2025~М-12047/2025 М-12047/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2А-11943/2025

УИД 14RS0035-01-2025-020259-20 Дело № 2а-11943/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 10 декабря 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Якутской городской общественной организации Содействие научно техническому творчеству «Арктика и Космос» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что по результатам анализа учетного дела установлено неоднократное непредоставление организацией сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») (далее – ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ), а именно неоднократное непредоставление необходимых сведений за 2023 – 2024 гг. Просят признать административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представители административного истца, административного ответчика, извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явились, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решение о государственной регистрации Якутской городской общественной организации Содействие научно техническому творчеству «Арктика и Космос» (далее – Организация) принято Управлением 23.08.2023. Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 04.09.2023, с присвоением основного государственного регистрационного номера (далее — ОГРН): 1231400009268. Сведения о должностных лицах Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: Председатель: ФИО1.

По результатам анализа учетного дела Организации установлено неоднократное непредставление Организацией сведений, предусмотренных статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ).

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) общественное объединение обязано информировать Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», указанные сведения предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно абзаца пятого части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.

Согласно пункта 3 Порядка размещения в сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 (далее – Приказ), отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет.

В силу пункта 2 Приказа срок размещения указанных отчетов – не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 71 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2021 № 274 (ред. от 09.08.2023), некоммерческие организации имеют право представить отчеты в Минюст России (территориальные органы) непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети "Интернет", предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа).

В нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» Организация неоднократно не представляла необходимые сведения в Управление за 2023 – 2024 гг.

Управлением ответчику направлены информационные письма 29.05.2024 исх. № 14/02-21/3195, 20.05.2025 исх. № 14/02-21/3601, о необходимости предоставления в Управление ежегодной отчетности за 2023-2024 гг.

До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, отчеты за 2023-2024 гг. в Управление не представлены, что подтверждается сведениями с Информационной системы «Федеральная государственная информационная система по реализации полномочий и функций Министерства юстиции Российской Федерации (далее – ФГИС ПФ Минюста России), сведениями с Портала Министерства юстиции Российской Федерации для некоммерческих организаций и сведениями с Электронной системы документооборота «Дело».

Данное нарушение федерального законодательства Управлением квалифицируется как грубое, поскольку Управлением в рамках контрольных функций осуществляется особый контроль за соблюдением общественными объединениями законодательства Российской Федерации.

Неисполнение указанной обязанности нарушает принцип открытости в деятельности общественных объединений, затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации, целевым расходованием имущества, а также препятствует работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью общественных объединений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Организацией допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественного объединения, которые носят систематический характер, что подтверждается вышеуказанными фактами. Организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранить нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

В данном случае, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Административным ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что до настоящего времени осуществляет свою деятельность, соответствующую уставным целям, при этом не имеет поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства.

При таких обстоятельствах суд считает требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 263, 264 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Якутской городской общественной организации Содействие научно техническому творчеству «Арктика и Космос» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать Якутскую городскую общественную организацию «Содействие научно техническому творчеству «Арктика и Космос» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья п/п Н.В. Иванова

Копия верна- судья Н.В. Иванова

Решение изготовлено: 10 декабря 2025 года.