Решение № 2-794/2019 2-794/2019~М-690/2019 М-690/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-794/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 26 августа 2019 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.

при секретаре Авериной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Товариществу собственников недвижимости «Солнечный» о возложении обязанности производить расчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в соответствии с приказом региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с сентября 2015 года является собственником жилого <адрес> «с» площадью <данные изъяты> и земельного участка площадью <данные изъяты> микрорайона «Солнечный» <адрес> края на основании свидетельств о регистрации права собственности. На территории микрорайона «Солнечный» <адрес> свою деятельность осуществляет товарищество собственников недвижимости «Солнечный» (ТСН «Солнечный»), которое производит сбор платежей за потребленные энергоресурсы, тепло-водоснабжение и водоотведение, сбор и утилизацию твердых коммунальных отходов (ТКО). Указанные жилищно-коммунальные услуги истец оплачивает как собственник жилого помещения. Вместе с тем, оплата за вывоз ТКО не соответствует действующему законодательству в сфере соблюдения тарифов и расценок, расчет платы за ТКО не утвержден общим собранием членов ТСН. Истец просит суд возложить на ответчика ТСН «Солнечный» обязанность производить расчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Приказом региональной службы по тарифам и ценообразованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>», взыскать с ответчика судебные расходы.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд возложить на ответчика ТСН «Солнечный» обязанность производить расчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Приказом региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Забайкальского края», взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300,00 рублей (л.д. 38).

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его интересы в суде представлял адвокат Попов Д.И.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные указанным в иске доводам.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Попов Д.И., действующий на основании ордера, уточненные исковые требования поддержал по указанным в иске доводам, просил суд возложить на ответчика ТСН «Солнечный» обязанность производить расчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Приказом региональной службы по тарифам и ценообразованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>», взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300,00 рублей.

Представитель ответчика ТСН «Солнечный» ФИО2, действующий на основании своих прав по должности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, дал объяснения, аналогичные объяснениям в письменном отзыве, дополнив, что размер платы за вывоз ТКО был установлен на основании решения общего собрания членов ТСН «Солнечный». Просил суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого <адрес> «с» площадью 149 кв.м. и земельного участка площадью <данные изъяты> микрорайона «Солнечный» <адрес> края на основании свидетельств о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9)

Товарищество собственников недвижимости «Солнечный» включено в Единый государственный реестр юридических лиц, является некоммерческой организацией, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда (л.д. 28-33).

ТСН «Солнечный» осуществляет свою деятельность на основании устава.

В соответствии с положениями ст. 123.12 ГК РФ, товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников недвижимости", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом.

Таким образом, правовое положение ТСН «Солнечный» определяется уставом в части, не противоречащей действующему законодательству.

В соответствии с п. 1 ст. 123.14 ГК РФ, к исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

В соответствии с Уставом ТСН «Солнечный», утвержденным протоколом общего собрания собственников недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Товарищество создано как добровольное объединение собственников жилых домов на основе членства. Является юридическим лицом с момента государственной регистрации и представляет законные интересы собственников недвижимости в договорных отношениях с организациями, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления (п.п. 1.1, 1.3-1.5).

Одним из видов деятельности Товарищества является вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) из индивидуальных контейнеров (п.п. 3 п. 3.2 Устава).

Твердые коммунальные отходы в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отходах производства и потребления" - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно п. 7.4 Устава ТСН, не являющиеся членами товарищества собственники недвижимости вносят обязательные платежи и взносы в размере, установленном общим собранием членов Товарищества, несут бремя содержания принадлежащей им собственности и общего имущества.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. ч. 3, 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Пунктом 29 Правил установлено, что расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

При проведении очередного общего собрания членов ТСН «Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена калькуляция на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов на 2019-2020 год по трем договорам (№ №, 1, 202) и уборке территорий в размере 518,57 рублей с одного жилого объекта недвижимости микрорайона «Солнечный».

В соответствии с Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Забайкальского края» при расчете калькуляции на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов среднемесячный норматив накопления твердых коммунальных отходов в благоустроенном жилом фонде ТСН «Солнечный» определён из расчета на одного человека.

Собственники нежилых помещений, члены ТСН «Солнечный», осуществляют сбор, транспортирование и размещение ТКО самостоятельно, в виду наличия у них отдельного прямого договора с ООО «АТТ» на сбор, транспортирование и размещение твердых бытовых отходов.

Указанные лица, на основании протокола № заседания Правления ТСН «Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ не включаются в смету расходов за сбор, вывоз, размещение ТКО.

С января 2019 года обращение с ТКО на территории каждого субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с краевой программой по вывозу мусора. Размер тарифов определяется местными властями.

Региональный оператор по обращению с ТКО - ООО «АТТ» в г. Краснокаменск действует на основании приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Об утверждении производственной программы и установлении предельных тарифов на захоронение ТКО для ООО «АТТ», осуществляющего деятельность в сфере обращения с ТКО на территории муниципального образования городское поселение «<адрес> и <адрес>» на <данные изъяты> год (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ).

На основании данного приказа Региональный оператор устанавливает тарифы.

По причине того, что строительный мусор также подлежит размещению (захоронению), заключен договор с региональным оператором ООО «АТТ» № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по размещению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 1.4 настоящего договора, стоимость услуги устанавливается, исходя из тарифа, утвержденного Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (л.д. 45-52).

Пунктом 2.4.1 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что исполнитель самостоятельно вправе устанавливать тарифы на оказываемые услуги, за исключением услуг, на которые распространяется государственное регулирование цен (тарифов). Стоимость размещения (захоронения) ТКО установлена в соответствии с предельно допустимыми тарифами.

Сбор и транспортировка ТКО производится на основании стоимости согласованной сторонами в размере за 1куб.м. <данные изъяты> (п. 3.1 договора).

В настоящее время Региональный оператор вывозит <данные изъяты>

Крупногабаритный (строительный, огородный и т.д.) мусор, не входит в понятие ТКО, поэтому граждане обязаны вывозить его самостоятельно, контейнеры возле домов предназначены только для ТКО бытовых отходов в результате жизнедеятельности человека.

В связи с указанными обстоятельствами, с ИП ФИО3 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание погрузочно-разгрузочных и транспортных услуг по сбору и транспортировке строительного мусора из микрорайона «Солнечный» г. Краснокаменск.

Вместе с тем суд учитывает, что все возникающие расходы ТСН «Солнечный» покрывает за счет средств членов и не членов ТСН, в частности производя сборы обязательных платежей и взносов с членов и не членов ТСН «Солнечный». Какой-либо деятельностью для извлечения прибыли и покрытия образующихся расходов ТСН «Солнечный» не занимается.

Как указывалось выше, решением общего собрания членов ТСН "Солнечный", оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер обязательных платежей и взносов. Указанное решение является действующим и имеет юридическую силу, в том числе, распространяется на оспариваемые истцом периоды и тарифы, примененные ответчиком при формировании платежных документов на имя истца за период с января по апрель <данные изъяты>.

Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитывался по тарифам, установленным уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской с учетом установленных нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Доказательств того, что размер платы оспариваемых услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитан с нарушением требований закона, а также признания недействительным указанного решения общего собрания членов товарищества в установленном законом порядке истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что у истца отсутствуют основания для признания действий ТСН "Солнечный", связанных в начислением платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по апрель 2019 года исходя из тарифов, установленных решением общего собрания членов ТСН "Солнечный" от 02.08. 2019 года неправомерными, и, как следствие, возложении обязанности производить расчет платы за обращение с ТКО в соответствие с тарифами и ценообразованием в Забайкальском крае.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к Товариществу собственников недвижимости «Солнечный» о возложении обязанности производить расчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в соответствии с приказом региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Пахатинский Э.В.