Апелляционное определение № 33-1145/2026 от 30 марта 2026 г.

Судья Муромская С.В.

№ 33-1145/2026№ 2-230/2026 (2-5388/2025)46RS0030-01-2025-009385-97

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Курск 31 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

судей Леонтьевой И.В., Лавриковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мацько Л.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поступившее с апелляционной жалобой ответчика - представителя ОСФР по Красноярскому краю на решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 января 2026 года, которым постановлено об удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Воробьевой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю, Отделение), в защиту пенсионных прав, ссылаясь в обоснование требований на следующие обстоятельства.

<данные изъяты> истец обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением Отделения от 21.11.2023г. № 230000245936/497765/23 в назначении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Также по аналогичным основаниям ей было отказано решением Отделения от <данные изъяты> в обращении от <данные изъяты> с чем ФИО1 не согласна, полагая, что в специальный стаж необоснованно не приняты к зачету периоды нахождения ее в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации, с учетом которых продолжительность педагогического стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет более 25 лет.

Уточнив исковые требования, ФИО1 просила в судебном заседании: признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; обязать ответчика засчитать ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды: нахождения в учебных отпусках <данные изъяты> обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с <данные изъяты> взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 13 января 2026 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены. Судом постановлено:

Признать за ФИО1, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды: нахождения в учебных отпусках: с <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО2 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 25.08.2024г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - ОСФР по Красноярскому краю по доверенности ФИО3, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1 Апеллянт настаивает на отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов учебных отпусков истца. Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в специальный стаж учебных отпусков, такая возможность имелась только до 30.06.2007, до момента вступления в силу постановления Правительства РФ от 18.06.2007 N 381, которым внесены изменения в абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 N 516.

Поскольку иными лицами решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика ОСФР по Красноярскому краю, в отсутствие участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, что позволяет в силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Курского областного суда (http://oblsud.krs.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика ОСФР по Красноярскому краю, возражения истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке перечислены в ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, которыми являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции не допущены.

Как следует из материалов дела, установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.11.2023 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

Решением Отделения от <данные изъяты> в назначении пенсии истцу отказано. Как следует из решения заявление подано ранее установленного срока. Подтвержден стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - 25 лет на 03.02.2022г.

Также решением Отделения от <данные изъяты> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия права на получение пенсии.

Как следует из решений пенсионного органа, необходимая продолжительность специального стажа (25 лет) выработана истцом по состоянию на 03.02.2022, а потому в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ право на досрочное обеспечение возникает у истца с 04.02.2026г.

При этом к зачету в специальный педагогический стаж не приняты, в том числе, спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках во время работы воспитателем:

с <данные изъяты> так как согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, учебные отпуска до 30.06.2007г. Все другие отвлечения от основной работы (дни без сохранения заработной платы, учебные отпуска с 30.06.2007г., командировки и т.п.) не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ;

нахождения на курсах повышения квалификации: с <данные изъяты> так как периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников с отрывом от основного места работы могут включаться в специальный стаж работы на основании постановления Правительства РФ от 04.03.2021г. № 322 в случае, если за работником сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Факт нахождения ФИО1 в должности воспитателя в спорные периоды в учебных отпусках и курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы подтверждается представленными работодателями МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> НДОУ «Детский сад № <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> приказами о предоставлении истцу отпусков, уточняющей справкой от <данные изъяты>, личной карточкой работника, копиями лицевых счетов, тарификационными списками в спорные периоды; ответчиком не оспорен и не опровергнут.

Разрешая спор и удовлетворяя требования ФИО1 об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды учебных отпусков и курсы повышения квалификации, суд первой инстанции основывался на положениях ст.ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ, пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, и исходил из того, что в указанные периоды за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодателем производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Установив, что с учетом спорных периодов необходимая продолжительность специального стажа 25 лет выработана истцом на 25.08.2021 г., суд обязал ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 25.08.2024, с учетом отложенного права 36 месяцев.

Судебная коллегия соглашается с решением суда о включении в специальный стаж истца спорных периодов нахождения в учебных отпусках.

Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из п. 3 Постановления № 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила № 781).

В Списке от 29 октября 2002 г. N 781, а также в ранее действовавшем Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, имеются должности воспитателя и старшего воспитателя.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списком. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. Для периодов работы, имевших место после 01.09.2000, обязательным условием является также выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами N 781.

Список N 781 предусматривает в пункте 1 раздела "Наименование должностей" должность "воспитатель", а в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" - "детские сады всех наименований".

Как следует из трудовой книжки истца, приказов работодателя ФИО1 в период с <данные изъяты>

В период с <данные изъяты>

В период с <данные изъяты> в связи с обучением в Курском Государственном Университете.

Периоды работы в указанных учреждениях для детей включены пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в бесспорном порядке, за исключением периодов учебных отпусков и курсов повышения квалификации.

Таким образом, в спорные периоды ФИО4 выполняла трудовые обязанности в должности и в образовательном учреждении для детей, предусмотренных Списком N 781.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации нельзя признать обоснованными.

Согласно п. 2 Правил N 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее Правила N 516).

Пунктом 5 Правил N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (в ред. от 02.07.2013):

Фактически теми же правами пользовались работники в ред. данной статьи от 30.12.2001 № 197-ФЗ.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе ст. ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ, Правил N 516), следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

Поскольку с учетом спорных периодов, необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности для назначения пенсии выработан истцом по состоянию на 25.08.2021, что с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ и приложения N 7 к данному закону предоставляет истцу право на назначение пенсии через 36 месяцев со дня его возникновения, требование ФИО1 об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 25.08.2024 удовлетворено правомерно.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Именно такая правовая позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024 (пункт 12).

Судом правомерно взысканы расходы на оплату госпошлины в сумме 3000 руб. за подачу иска, что соответствует положениям ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора, нуждались в дополнительной проверке и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 января 2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев с момента изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: