Решение № 12-46/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 12-46/2020

.

.
.


РЕШЕНИЕ

22 апреля 2020 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бегишева Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения по вопросам миграции О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 от 26.02.2020г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением отделения по вопросам миграции О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 от 26.02.2020г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Новокуйбышевский городской суд Самарской области ФИО1 просит отменить постановление как необоснованное, ссылается на то, что она в установленный месячный срок – 13.01.2020 г. через портал ГосУслуг обратилась с заявлением на замену паспорта после перемены фамилии по вступлению в брак <Дата> И по независящим от нее причинам, она не получила приглашения на подачу документов, в связи с чем, 11.02.2020 г. рассмотрение заявления было прекращено и она была вынуждена повторно обратиться с заявление на замену паспорта уже за пределами установленного срока – 13.02.2020 г.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы ФИО1, возражений представителя О МВД России по г. Новокуйбышевску – ФИО3, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 замена паспорта производится в том числе при изменении гражданином в установленном порядке фамилии.

Таким образом, законом предусмотрены определенные сроки для замены паспорта при наличии предусмотренных законом оснований, в связи с чем, истечение такого срока делает данный документ недействительным, а проживание по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) по месту жительства или месту пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживала с <Дата> по <Дата> по адресу: <Адрес> по недействительному паспорту, не заменила в установленном порчдке по изменению установочных данных по браку с ФИО, чем нарушила п. 15 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Установлено, что <Дата> ФИО4 (до брака <данные скрыты>) Е.И. вступила в брак с ФИО, после заключения брака ей присвоена фамилия – ФИО4.

Через портал ГосУслуг 13.01.2020 г. ФИО1 подала заявление на замену паспорта гражданина РФ.

15.02.2020 г. ФИО1 выдан паспорт, по повторному заявлению через портал ГосУслуг от 12.02.2020 г.

Из чего следует, что ФИО1 с 14.01.2020 г. по 15.02.2020 г. проживала по недействительному паспорту гражданина РФ.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ сомнений не вызывают.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, наступивших и результате совершения ФИО1 правонарушения, незначительного пропуска срока подачи заявления для замены паспорта, считаю совершенное правонарушение малозначительным.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки составе административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, считаю возможным постановление начальника отделения по вопросам миграции О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 от 26.02.2020г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить и освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 от 26.02.2020 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ отменить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева