Постановление № 5-371/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-371/2018

Дело № 5-371/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 ноября 2018 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда города Перми Порошин О.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района города Перми Скурко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Жилищно-Строительного Кооператива «Островского, дом 30» (ИНН <***>, ОГРН <***>), дата государственной регистрации 07.02.2013, зарегистрированного и расположенного по адресу: <...>, привлекаемого по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ЖСК «Островского, дом 30» не выполнило законное требование прокурора Ленинского района г.Перми от 27.04.2018 об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием о произведении выплаты суммы паевого взноса М.Н.А. согласно требованиям ст.132 ЖК РФ. Требования прокуратуры не исполнены, нарушения не устранены. В прокуратуру района представлен ответ о неисполнении требований ввиду отсутствия сведений о расчетном счете М.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ реквизиты расчетного счета ЖСК получены, однако сумма паевого взноса по настоящее время М.Н.А. не перечислена, чем ЖСК нарушило ч.1, 3 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

ЖСК «Островского, дом 30» о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законного представителя (защитника) в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя.

С учетом вышеизложенного, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В письменном возражении Председатель правления ЖСК П.Г.И. указала, что ЖСК не имело умысла на неисполнение требования прокурора о выплате пая М.Н.А. и не имело финансовых средств для его исполнения, так как все собранные с членов ЖСК денежные средства носят целевой характер и не могут расходоваться ЖСК на иные цели, кроме как на строительство квартир для членов кооператива.

Представитель прокуратуры Ленинского района г.Перми Скурко К.А. в судебном заседании настаивала на привлечении ЖСК «Островского, дом 30» к административной ответственности и пояснила, что М.Н.А. ранее вносила в качестве паевого взноса на строительство квартиры в 3-й очереди дома денежные средства застройщику ООО «Камстройсервис». После того, как были построены 1 и 2 очереди дома, начато строительство 3 и 4 очередей дома, застройщик обанкротился. Из числа граждан-дольщиков было создано ЖСК для достройки всего дома с помощью сбора дополнительных паевых взносов, так как сдать в эксплуатацию можно было только дом целиком, все 4 очереди. Некоторые граждане-дольщики, в том числе М.Н.А., отказались дополнительно вносить денежные средства на достройку дома и автоматически по закону и Уставу ЖСК были исключены из числа пайщиков ЖСК. М.Н.А. была исключена из числа членов ЖСК ДД.ММ.ГГГГ и утратила право на получение квартиры в данном доме, в течение 2-х месяцев с этого дня ЖСК по закону обязано было ей выплатить стоимости ее паевого взноса (неоспариваемый ЖСК размер пая М.Н.А. составляет 956 130,93 руб.), так как внесенные ею денежные средства были использованы при строительстве дома первым застройщиком, недостроенный дом передан ЖСК «Островского,30», то есть использованы в образовании имущества ЖСК. В настоящее время дом достроен на дополнительные взносы членов ЖСК, все квартиры зарегистрированы в Росреестре и свободные квартиры (которые изначально строились для граждан, таких как М.Н.А., отказавшихся впоследствии вносить дополнительные взносы на достройку дома) могут быть выставлены ЖСК на продажу. Денежные средства для выплаты пая М.Н.А. могли быть получены либо от продажи таких свободных квартир, либо путем целевого сбора с членов ЖСК. ДД.ММ.ГГГГ реквизиты расчетного счета М.Н.А. были предоставлены в Правление ЖСК, однако кроме одного перечисления в размере 10 тыс. рублей от ДД.ММ.ГГГГ других перечислений в счет выплаты М.Н.А. ее пая со стороны ЖСК не произведено.

Исследовав материалы дела и заслушав пояснения помощника прокурора Ленинского района г. Перми, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.132 Жилищного кодекса РФ, члену жилищного кооператива, не выплатившему полностью паевого взноса и исключенному из жилищного кооператива, выплачивается сумма его пая в сроки и на условиях, которые предусмотрены Уставом кооператива, но не позднее чем через 2 месяца со дня принятия решения об исключении члена жилищного кооператива.

Пункт 4.4 Устава ЖСК, противоречивший ст.132 ЖК РФ, признан незаконным в решении Ленинского районного суда г.Перми по делу № 2- 245/17 по иску Б. к ЖСК.

М.Н.А. исключена из ЖСК решением общего собрания членов ЖСК от ДД.ММ.ГГГГ, что ЖСК не оспаривается.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление № 2-21-2018 в адрес председателя ЖСК «Островского, дом 30» П.Г.И. о незамедлительном устранении нарушения закона – произвести выплату М.Н.А. паевого взноса.

Председателем ЖСК «Островского, дом 30» в адрес прокуратуры направлен ответ на представление об устранении нарушений с приложением соглашения о выплате стоимости пая М.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием о невозможности исполнения требований ввиду отсутствия сведений о расчетном счете М.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ реквизиты расчетного счета получены, однако сумма паевого взноса по настоящее время М.Н.А. не перечислена.

При этом председатель Правления ЖСК предлагала проект графика выплаты пая М.Н.А. в размере 956 130,93 руб. с июля по декабрь 2018 года, платежами от 50 тыс. рублей до 250 тыс. рублей в месяц, что опровергает доводы ЖСК об отсутствии у него финансовой возможности выплатить причитающиеся М.Н.А. денежные средства. Приложенная к письменным возражениям ЖСК справка об отсутствии достаточных денежных средств на расчетном счете ЖСК с 14 по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает, что такой возможности у ЖСК не имелось в период со ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Проверка исполнения жилищного законодательства в отношении ЖСК «Островского, дом 30» проводилась в соответствии с предоставленными органам прокуратуры полномочиями (ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ»). Решение о проведении проверки от 08 мая 2018 г. № 151 (л.д. 10) в установленном законом порядке направлено в адрес ЖСК «Островского, дом, 30». В материалах дела имеются убедительные доказательства того, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, получало требования проверяющего органа, его не обжаловало, и предупреждалось о последствиях неисполнения юридическим лицом законных требований прокурора.

Из вышеизложенного следует, что ЖСК «Островского, дом 30» умышленно не выполнило законное требование прокурора, не предприняло для этого всех возможных мер.

Вина ЖСК «Островского, дом 30» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- представлением об устранении нарушений жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ответом на представление прокурора об устранении нарушений;

- соглашением о выплате стоимости пая от ДД.ММ.ГГГГ;

- реквизитами счета для рублевых и валютных начислений ФИО1;

- платежным поручением;

- протоколом заседания правления ЖСК «Островского, дом 30»;

- Уставом ЖСК «Островского, дом, 30»

- выпиской из государственного реестра юридических лиц;

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю, что действия ЖСК «Островского, дом 30» следует квалифицировать по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать жилищно-строительный кооператив «Островского, дом, 30» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 60 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель – <Адрес>, Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по <Адрес> УФК по <Адрес>), БИК 045773001; ИНН <***>; КПП 590201001; счет №; КБК 415 116 900 10 01 6000 140; ОКАТО 57401000000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд <Адрес> «а»).

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья - О.В.Порошин