Решение № 2-276/2026 2-276/2026~М-230/2026 М-230/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-276/2026

Гражданское дело № 2-276/2026

УИД № 27RS0020-01-2026-000371-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2026 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гейц С.С.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, действующего в интересах ФИО4 к Межпоселенческому муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, действуя в интересах ФИО5 обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с исковым заявлением к Межпоселенческому муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района о возложении обязанностей.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что прокуратурой Аяно-Майского района на основании поступившегообращения ФИО6 проведена проверка исполнения ММУП «Коммунальник» трудового законодательства. Проверкой установлено, что ФИО7 ФИО8 трудоустроен в ММУП «Коммунальник» в должности машиниста (кочегара) котельной, 2 разряда. Приказом директора ММУП «Коммунальник» от 25.08.2025 № 5312 «Об утверждении норм бесплатной выдачи спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств» установлена норма бесплатной выдачи спецодежды, в том числе костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. Пунктом 7.7 Коллективного договора ММУП «Коммунальник» предусмотрено обеспечение работников спецодеждой, спец, обувью, спецпитанием согласно норм. Вместе с тем, ММУП «Коммунальник» в нарушении требований законодательства ФИО9 не обеспечен средствами индивидуальной защиты, а именно костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, что свидетельствует о нарушении его трудовых прав на получение предусмотренных нормами действующего законодательства СИЗ.

16.04.2026 года процессуальным истцом Прокурором Аяно-Майского района ФИО2 поданы уточнения исковых требований в которых указал, что в силу п. 56 Приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении типовых форм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - приказ Минтруда России № 997н) кочегар (машинист) котельной должен быть обеспечен: костюмом от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур.

Данные типовые нормы работодатели были вправе использовать до 31.12.2024. После указанной даты типовые нормы могут применяться в отношении отдельных категорий сотрудников, определенных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. В отношении остальных лиц действуют Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н (далее Приказ). В силу п. 2120 Приказа кочегар (машинист) котельной должен быть обеспечен: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 штуки. Вместе с тем, ММУП «Коммунальник» в нарушении требований законодательства Дё Н.А. не обеспечен средствами индивидуальной защиты, а именно костюм для защиты от механических воздействий (истирания), что свидетельствует о нарушении его трудовых прав на получение предусмотренных нормами действующего законодательства СИЗ.

Просят суд с учетом уточнения от 16.04.2026 года возложить на ММУП «Коммунальник» обязанность в срок до 01.08.2026 года обеспечить машиниста (кочегара) котельной 2 разряда ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н средствами индивидуальной защиты, а именно костюм для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве одной штуки.

В судебное заседание процессуальный истец Прокурор Аяно-Майского района ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил, ходатайства об отложении не заявлял.

Истец ФИО11 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен. Согласно телефонограммы от 17.04.2026 года исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд их удовлетворить и рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ММУП «Коммунальник» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом. В адрес суда направили заявление о признание исковых требований, в котором также ходатайствуют об рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края - nikolaevsky.hbr.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Огласив исковое заявление, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеетправо на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены,на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и нениже установленного федеральным законом минимального размера оплатытруда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В силу статьи 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относятся обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Статьей 209 Трудового кодекса РФ определено, что средствами индивидуальной и коллективной защиты работников признаются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Частью первой статьи 212 ТК РФ установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

На основании ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (абз. 3 ст. 221 ТКРФ).

Как следует из абз. 5 ст. 221 ТК РФ работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Положениями ст. 22 ТК РФ предусмотрено, что одной из обязанностей работодателя является обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядка, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. (далее - Правила).

Согласно п. 1 Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Требования указанных Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников (п. 2 Правил).

Согласно п. 4 Правил Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Из изложенных норм следует, что работодатель обеспечивает СИЗ своих работников в случае выполнения ими работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу п. 56 Приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении типовых форм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - приказ Минтруда России № 997н) кочегар (машинист) котельной должен быть обеспечен: костюмом от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур.

Однако с 01.01.2025 года данные типовые нормы Приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н могут применяться только в отношении отдельных категорий сотрудников, определенных п. 5 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, а именно: сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, атомной промышленности, органов управления и подразделений пожарной охраны, подразделений и организаций, участвующих в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В отношении остальных лиц применяются Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, согласно которых машинист (кочегар) котельной в соответствии с п. 2120 должен обеспечиваться костюмом для защиты от механических воздействий (истирания).

Таким образом, из данных правовых норм вытекает обязанность работодателя обеспечить кочегара (машиниста) котельной специальной одеждой.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО12 трудоустроен в ММУП «Коммунальник» в должности машиниста (кочегара) котельной, 2 разряда, приказ о приеме на работу от 07.10.2025 № 55.

Приказом директора ММУП «Коммунальник» от 25.08.2025 № 5312 «Об утверждении норм бесплатной выдачи спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств» установлена норма бесплатной выдачи спецодежды, в том числе костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий

Пунктом 7.7 Коллективного договора ММУП «Коммунальник» предусмотрено обеспечение работников спецодеждой, спец, обувью, спецпитанием согласно норм. (Приложение 4).

Вместе с тем, ММУП «Коммунальник» в нарушении требований законодательства ФИО16 не обеспечен средствами индивидуальной защиты, а именно костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, что свидетельствует о нарушении его трудовых прав на получение предусмотренных нормами действующего законодательства СИЗ, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

В случае признания ответчиком иска и принятия данного признания судом, суд выносит решение об удовлетворении заявленных исковых требований, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности принять от ответчика признание иска.

Учитывая, что на работодателя законодателем возложена обязанность по обеспечению средствами индивидуальной защиты и суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, также суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения вправе устанавливать в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Срок для исполнения решения суда до 01.08.2026 года, по мнению суда, является разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, действующего в интересах ФИО15 к Межпоселенческому муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района о возложении обязанностей удовлетворить.

Возложить на ММУП «Коммунальник», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 682571, <...> обязанность в срок до 01.08.2026 года обеспечить машиниста (кочегара) котельной, 2 разряда ФИО13, ИНН № в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» средствами индивидуальной защиты, а именно костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве одной штуки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий И.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено 17.04.2026 года.