Решение № 2-1439/2020 2-84/2021 2-84/2021(2-1439/2020;)~М-1339/2020 М-1339/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1439/2020

Дело № 2-84/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Каширский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 и представителя ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО12 к администрации городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка и о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных требований просит:

1. Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, имеющего описание координат характерных точек границ участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2. Признать за ФИО4 ФИО13 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, имеющего описание координат характерных точек границ участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Каширского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и ФИО5 предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., под строительство жилого дома. Распоряжением главы Каширского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 и ФИО5 предоставлены земельные участки, площадью <данные изъяты> кв.м, по <данные изъяты> кв.м. каждому в собственность, а по <данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на <данные изъяты> лет. Данные участки предоставлялись из ранее выделенного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. На основании данного распоряжения, за ФИО1 и ФИО5 зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, по <данные изъяты> доли за каждым. Постановлением администрации Каширского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 и ФИО5 предоставлен в пожизненное наследуемое владение дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. к дому № по Вишневому переулку и считать общую площадь земельного участка <данные изъяты> кв. м. за домом № по Вишневому переулку. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5 После ее смерти, к истцу в порядке наследования перешло право собственности на долю жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Несмотря на имеющиеся распоряжения и наличие договора аренды земельного участка, истец считает, что необходимо установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с фактическим землепользованием. Указанные земельные участки составляют единый земельный участок, находящийся в пользовании истца, что подтверждается архивной выпиской из постановления администрации Каширского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Распоряжение принято после вступления в силу Указа Президента Российской Федерации "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 7 марта 1996 г. N 337, в редакции от 21 января 1999 г. N 112. Процедуры по изъятию земельного участка площадью 384 кв.м. не производилось. Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" признаны недействующими Закон РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. N 374-1 и ряд статей Земельного кодекса РСФСР, в том числе статьи 23 и 39. На момент издания администрацией Каширского <адрес> распоряжения N № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, Земельный кодекс РСФСР, утв. Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 г. N 1103-1, продолжал действовать, но он не предусматривал право местных Советов народных депутатов или их исполнительных органов, право органов местного самоуправления на изъятие земельных участков, ранее предоставленных в пожизненное наследуемое владение. Дополнительный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., органом местного самоуправления предоставлен в пожизненное наследуемое владение, у администрации Каширского <адрес>, не имелось законных оснований для предоставления этого же земельного участка истцу и его супруге ФИО5 Данное распоряжение и договор аренды земельного участка являются ничтожными и не имеют правового значения.

ФИО5 скончалась ДД.ММ.ГГГГ. В установленные законом сроки истец принял наследство после ее смерти, что подтверждается свидетельством о праве на наследство. Из заключения кадастрового инженера следует, что фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м. Истец считает, что необходимо установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с геоданными, составленными кадастровым инженером ФИО6

Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, которым минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории городского округа Кашира, для индивидуального жилищного строительства, составляет <данные изъяты> кв.м.

В данном случае, в результате уточнения границ, площадь земельного участка имеет превышение 184 кв. м и не превышает пределы величины минимальной площади земельного участка, установленной для земель данного целевого назначения и разрешенного использования в городском округе Кашира. Положения ч. 10 ст. 22, п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона "О государственной регистрации недвижимости" не нарушены. Данная правовая позиция сформулирована в Кассационном определении судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 8 июля 2020 г. N 78-КАД20-1-К3; Определении судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2020 г. N 88-11833/2020.

Ответчик - представитель администрации городского округа Кашира просит в иске отказать, заявляя, что земельный участок <данные изъяты> кв.м. не находился у ФИО5 в постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении. Аренда этого земельного участка не позволяет его приватизировать.

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 2.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 указанного Закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (часть 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

Решением исполнительного комитета Каширского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 ФИО14 и ФИО4 ФИО15 отведен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, под строительство нового индивидуального жилого дома по Вишневому переулку.

Материалами дела, актом приемки законченных строительством жилых и хозяйственных построек в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период брака супруги ФИО4 ФИО16 и ФИО4 ФИО17 построили жилой дом по адресу: <адрес>. Земельный участок по удостоверяющим документам 0,08 га, государственный акт на право пользования землей <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок по данным инвентаризации - <данные изъяты> кв.м.

Распоряжением Главы Каширского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены ранее выделенные для индивидуального жилищного строительства земельные участки, по красной линии застройки, без палисадника: ФИО1 и ФИО5 площадью <данные изъяты> кв.м, из них <данные изъяты> кв.м в общую долевую собственность, а <данные изъяты> кв.м в аренду сроком на <данные изъяты> лет, по адресу: <адрес>. Государственный акт на право пользования землей <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительным.

Постановлением администрации Каширского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и ФИО5 в пожизненное наследуемое владение предоставлен дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. к дому № по <адрес> и определено считать общую площадь земельного участка <данные изъяты> за домом № по <данные изъяты>

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5 В права наследования её имущества вступил супруг ФИО1

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяют, что ФИО1 имеет на праве собственности жилой дом и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 ФИО18 находился в аренде земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В выписке указан ФИО4 ФИО19, как лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (абз. 3 п. 2абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством - п. 32 ч.1 ст. 26 Федеральный закон от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020).

Предмет спора - земельный участок с кадастровым номером №, его граница и площадь <данные изъяты> кв.м определены картой-планом границ, составленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 Он дал заключение, что земельный участок огорожен забором из профнастила. Характер ограждения указывает на его существование длительное время. На земельном участке посажен сад и размещена пасека. Участок находится в ухоженном состоянии и используется собственником по назначению.

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства карту-план земельного участка кадастрового инженера ФИО6, т. к. оно является полным, соответствуют требованиям законодательства. Документ составлен специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Ответчик не представил доказательств, опровергающих выводы кадастрового инженера, и несоответствия границ земельного участка фактическому землепользованию.

Из буквального толкования приведенных правовых актов следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При переходе права на жилой дом они следуют его судьбе, переходя к собственнику на тех же условиях и в том же объеме. В п. 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016) разъяснено, что превышение площади спорного земельного участка в связи с уточнением границ не должно быть больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Удовлетворяя исковые требования, применяя положения пунктов 4, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 32 ч. 1 ст.ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, суд исходит из того, что истец имеет право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок, дополнительно выделяемый под жилой дом, имел площадь <данные изъяты> кв.м., что подтверждается постановлением администрации Каширского района от ДД.ММ.ГГГГ № № о его предоставлении ФИО5 и ФИО1 в пожизненное наследуемое владение.

Как видно из материалов дела, истец и его жена ФИО5 фактически пользовались одним и тем же земельным участком с кадастровым номером №, фактической площадью <данные изъяты> кв.м., закрепленным за домом. Этот земельный участок из их владения в установленном порядке не изымался. Земля данной площадью изначально предоставлялась собственникам названного дома с одной целью использования. Передача этого земельного участка в аренду ФИО5 не имеет правового значения по рассматриваемому спору. Истец, как собственник жилого дома, обладает исключительным правом приобретения бесплатно в собственность этого земельного участка. Земельный участок предоставлялся ему в пожизненное наследуемое владение, обременен его правами, что указано в выписке из ЕГРН. Суд соглашается с доводами истца, что в результате уточнения границ, увеличение площади земельного участка на <данные изъяты> кв. м. не превышает пределы величины минимальной площади земельного участка, установленной для земель данного целевого назначения и разрешенного использования в городском округе Кашира. Споров по границе земельного участка не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

1. Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, имеющего описание координат характерных точек границ участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2. Признать за ФИО4 ФИО20 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, имеющего описание координат характерных точек границ участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

п.п. Судья (подпись) С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

К О П И Я В Е Р Н А:

Судья С.В. Чутчев

Секретарь К.А. Тунцева