Постановление № 5-141/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 5-141/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2019 года <адрес>

Судья Михайловского районного суда <адрес> Кирюшкин А.В., при секретаре ФИО3,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Р. Украина проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут по адресу: <адрес> верх, <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно ФИО1, будучи гражданином Респ.Украины, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации. Срок разрешения на временное проживание ФИО1 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В соответствии с п.1 ст.31 Закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Случаев, продлевающих срок временного пребывания ФИО2 в Российской Федерации, не имеется, с ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории Российской Федерации незаконно.

Обстоятельств, освобождающих ФИО2 от обязанности выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, не установлено.

Согласно ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В суде свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения ФИО2 признал полностью. В содеянном раскаялся. Пояснил, что разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительства и разрешения на работу не имеет, однако он неоднократно обращался за помощью в компетентные органы для оформления разрешительных документов. Денежных средств для оформления документов у него нет, в связи с этим он в установленный законом срок он не смог оформить документы.

Вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения, помимо показаний ФИО2, подтверждается также исследованными в судебном заседании материалами дела:

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленном в полном соответствии с требованиями КоАП РФ; объяснениями ФИО2, который подтвердил факт уклонения от выезда из Российской Федерации, паспортом гражданина Респ. Украины ФИО2, рапортом сотрудника полиции, сведениями информационной базы данных АС ЦБДУИГ УФМС России по <адрес>.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в силу п. 4 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие у него 1 группы инвалидности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Доказательств, свидетельствующих о том, что совершенное ФИО2 административное правонарушение привело к наступлению негативных последствий, а также причинило ущерб государственным интересам, интересам общества, в материалы дела не представлено.

Исходя из характера совершенного правонарушения и степени общественной опасности, конкретных обстоятельств совершения ФИО2 административного правонарушения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и признаков явного пренебрежительного отношения к выполнению своих обязанностей, а также принятию мер по легализации его нахождения в РФ, считаю возможным с учетом объективной оценки доказательств и в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить ФИО2 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

При этом суд учитывает, что ФИО2 на территории РФ проживает по месту регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, социально адаптирован, сведений о совершении им административных правонарушений либо привлечения к уголовной ответственности не имеется, является уроженцем <адрес>, его официальные обращения за помощью в виду тяжелого материального положения.

Несмотря на то, что при применении статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушитель освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. Тем самым, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.В. Кирюшкин

Копия верна. Судья А.В. Кирюшкин