Решение № 12-224/2018 12-32/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-224/2018

№12-32 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тобольск 20 февраля 2019 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области

Ярославцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

на постановление № ведущего специалиста эксперта Центрального МУГАДН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа 10 000 (десять тысяч) рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением № ведущего специалиста эксперта Центрального МУГАДН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что 19.10.2018 года в 12:55:43 на 254 км 650 м автомобильной дороги Р 404 Тюмень-Ханты-Мансийск г.Тобольска собственник транспортного средства ВОЛЬВО VNL64T670 тягач седельный гос. рег.знак №, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» повторно допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения.

С данными постановлением не согласен ФИО1, в жалобе просит отменить постановление, указывая, что расположение транспортного средства на дороге не позволяет сделать вывод о его движении, в постановлении дается ссылка на нормативный правовой акт, который имеет другое название, материалы дела не содержат доказательств, что транспортное средство имеет массу свыше 12 тонн и не относится к транспортным средствам на которые действие Федерального закона не распространяется. Так же указывает, что по делу его не опрашивали, документы не запрашивали, о времени и месте рассмотрения дела не уведомляли, использовали его личные данные без его согласия. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В суде ФИО1 доводы жалобы поддерживает по основаниям в ней изложенным.

Представитель Центрального МУГАДН в суд не явился, извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии со ст.30.6 ч 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

В обоснование обстоятельств, послуживших поводом для привлечения ФИО1 к административной ответственности, административным органом представлен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео фиксации Платон № 1701301, свидетельство о поверке №СП 1706038 действительно до 28.06.2019 года, из которого следует, что автомобиль ВОЛЬВО VNL64T670 тягач седельный гос. рег.знак №, имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил движение транспортного средства, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно карточки учета транспортного средства владельцем автомобиля ВОЛЬВО VNL64T670 тягач седельный гос. рег.знак № является ФИО1

Примечанием к ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В нарушение вышеуказанной нормы ФИО1 не представил суду доказательств, опровергающих доводы должностного лица и подтверждающих его невиновность в совершении правонарушения.

Как указано в ч.3 ст.28.6 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, ……, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, ….. протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Доводы, приведенные в жалобе ФИО1, основаны на неправильном толковании закона и не могут являться основанием для отмены постановления должностного лица.

В то же время должностным лицом не представлено суду доказательств совершения правонарушения ФИО1 повторно, согласно ведений о привлечении к административной ответственности Л.А.НБ. по ст.12.21.3 КоАП РФ к административной ответственности не привлекался, постановление № по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в базе данных в отношении ФИО1 отсутствует.

Следовательно, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

При таких обстоятельствах постановление № ведущего специалиста эксперта Центрального МУГАДН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит изменению в части квалификации его действий, жалоба ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление № ведущего специалиста эксперта Центрального МУГАДН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности изменить, действия ФИО1 переквалифицировать с ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа 5 000 (пять тысяч) рублей, жалобу ФИО1 частично удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течении 10 суток с момента получения копии решения.

Судья М.В.Ярославцева