Постановление № 5-51/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-51/2019

Дело №5-51/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Уйское 17 декабря 2019 года

Судья Уйского районного суда Челябинской области Неежлева Л.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося "Дата" в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

"Дата" в отношении ФИО1 составлен административный протокол о нарушении ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию "Дата", срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек, с "Дата" уклонился от выезда с территории Росскийской Федерации по окончании срока временного пребывания, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, предусмотренный п.1,2 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от "Дата", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании с административным протоколом согласился, подтвердил, что является гражданином Кыргыстана, последний раз въехал на территорию Российской Федерации в "Дата" к своей гражданской супруге, не смог своевременно выехать "Дата", так как сломался автомобиль. Не оспаривает, что совершил правонарушение, готов сам покинуть территорию Российской Федерации, просил принудительно не выдворять.

Представитель миграционного пункта ОМВД России по Уйскому району ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1. является гражданином <данные изъяты>, с "Дата" не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ, считает возможным применить к нему контролируемое выдворение.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что "Дата" в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, гражданин <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с "Дата" от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, чем нарушил п.1,2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копией паспорта, сведениями миграционной службы, которые в совокупности являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Установлено, что срок законного пребывания Нурбабаева Э..Н. на территории Российской Федерации истек "Дата" и с этого времени пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих ему право пребывания в Российской Федерации.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Таким образом, совершенное ФИО1 административное правонарушение следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства.

Установлено, что ФИО1 по национальности <данные изъяты>, официальных семейных связей, родственных отношений с гражданами Российской Федерации не имеет, доказательств, свидетельствующих о наличии у него на территории Российской Федерации недвижимого имущества, также не представлено, при этом неоднократно привлекался на территории Российской Федерации к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде минимального штрафа и применить к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оно соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что ФИО1 имеет намерение и возможность добровольно выехать за пределы РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, "Дата" года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в сумме 2000( две тысячи ) рублей, с контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по ЧО(ГУ МВД России по Челябинской области), КПП 741501001, налоговый орган ИНН <***>, код ОКТМО 75656000, БИК 047501001, номер счета получателя платежа 40101810400000010801, наименование банка ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Челябинской области г. Челябинск, наименование платежа адм. штраф ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18891749990129075624.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, через Уйский районный суд.

Судья :______________________ Неежлева Л.С.