Решение № 2-1308/2020 2-1308/2020~М-745/2020 М-745/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1308/2020

Дело №2-1308/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Е.А.Бобровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету общий трудовой и страховой стаж период военной службы на территории ЭССР и произвести конвертацию пенсионных прав и перерасчет размера пенсии с учетом периоды военной службы с момента назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету общий трудовой и страховой стаж период военной службы на территории ЭССР и произвести конвертацию пенсионных прав и перерасчет размера пенсии с учетом периоды военной службы с момента назначения пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что с **.**.2019 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Однако при назначении пенсии ответчиком не был принят к зачету в общий трудовой и страховой стаж период прохождения службы по контракту с 05.11.1979 по 06.11.1992 в в/ч №** на территории ЭССР.

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика принять к зачету в общий трудовой и страховой стаж период прохождения службы по контракту с 05.11.1979 по 06.11.1992 в в/ч №** на территории ЭССР к зачету и произвести конвертацию пенсионных прав и перерасчет размера пенсии с учетом периода военной службы с момента назначения пенсии с **.**..2019.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске. Указали, что в спорный период истец проходил военную службу на территории бывшего СССР – в ЭССР, в связи с чем данный период подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признала, указав, что поскольку военная служба имела место на территории Эстонской Республики, данный период не может быть включен в общий трудовой и страховой стаж. Пояснила, что при назначении истцу страховой пенсии по старости был принят к зачету в общем трудовом и страховом стаже период военной службы с 05.11.1979 по 23.12.1998. В связи с поступлением информации о том, что военная служба частично имела место на территории Эстонской Республики, период с 05.11.1979 по 06.11.1992 на основании решения об обнаружении ошибки от **.**..2019 был исключен с **.**..2019, выплата пенсии по **.**..2019 была осуществлена истцу с учетом указанного периода. Решение о возврате излишне уплаченной суммы пенсии ответчиком не принималось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Закона №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы.

Из положений ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее – Закон №173-ФЗ) при расчете пенсии применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются служба в Вооруженных Силах бывшего СССР.

Судом установлено, что с **.**..2019 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с учетом периоды военной службы не по призыву с 05.11.1979 по 23.12.1998.

На основании решения ответчика от **.**..2019 об обнаружении ошибки с **.**..2019 период военной службы с 05.11.1979 по 06.11.1992 был исключен из общего трудового и страхового стража.

Согласно уведомлению период военной службы по контракту с 05.11.1979 по 06.11.1992 в в/ч №** не был принят к зачету в общий трудовой и страховой стаж, поскольку имел место на территории Эстонской Республики (л.д.27).

В соответствии со справкой Военного комиссариата города Пскова и Псковского района от **.**..2019, военным билетом МН №**, выданным **.**..1979, истец проходил военную службу с 05.11.1979 по 23.12.1998 в войсковой части №** (л.д.18-25, 30).

Из архивной справки ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ России» от **.**..2019 №21/59/А/10525 следует, что с 1979 года по ноябрь 1992 войсковая часть №** дислоцировалась в г.Раквере Эстонской Республики, в приказе МБ РФ от 07.11.1992 указано сформировать и содержать в составе войск Краснознаменного Северо-Западного пограничного округа войсковую часть 2294 с место дислокации в г.Печоры Псковской области.

14.07.2011 подписан Договор между РФ и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее – Договор), ратифицированный РФ Федеральным законом от 31.01.2012 №1-ФЗ, вступившим в силу с 01.04.2012.

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в РФ – к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике – к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (ст.2 Договора).

В соответствии со ст.3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 настоящего Договора.

При назначении пенсии в соответствии с названным Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР, Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в РФ согласно Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории РФ, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 ст.5 Договора).

В силу п.1 ст.6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Согласно подпункту 4 п.1 ст.1 Договора под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров.

Таким образом, данные международный договор в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственность за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывшего РСФСР и СССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с приведенными нормами Договора на РФ возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории РФ, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, возлагается на Эстонскую Республику.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что включение в общий трудовой и страховой стаж периода военной службы истца по контракту, проходившей на территории Эстонской Республики, с учетом принципа пропорциональной ответственности, предусмотренной вышеуказанным Договором, за стаж, приобретенный на территории ЭССР, возлагается на Эстонскую Республику.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика принять к зачету в общий трудовой и страховой стаж период прохождения службы по контракту с 05.11.1979 по 06.11.1992 в в/ч №** на территории ЭССР для конвертации пенсионных прав и перерасчета страховой пенсии по старости с **.**..2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету в общий трудовой и страховой стаж период военной службы на территории ЭССР и произвести конвертацию пенсионных прав и перерасчет размера пенсии с учетом периоды военной службы с момента назначения пенсии, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2020 года