Постановление № 5-319/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-319/2020

Дело № 69RS0004-01-2020-001161-78

Производство № 5-319/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2020 года <...>

Судья Бологовского городского суда Тверской области Иванкович Андрей Витальевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении ФИО1, <....>,

установил:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное административное правонарушение совершено в Бологовском районе Тверской области при следующих обстоятельствах:

17 октября 2020 года около 16 часов 30 минут ФИО1 находился на объекте розничной торговли – в магазине «Островок» по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека), что является нарушением ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пп. 5 п. 9 Постановление Губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещённый о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо объяснений или возражений в суд не представил.

Административный орган, составивший протокол об административном правонарушении, – ОМВД России по Бологовскому району – своего представителя в судебное заседание не направил, извещён о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, каких-либо объяснений или возражений в суд не представил.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31января 2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений названного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписывается обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с п. 1.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Согласно пп. 5 п. 9 Постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека) при нахождении в общественном транспорте, в том числе осуществляющем перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковом такси, железнодорожном транспорте, на железнодорожных вокзалах, станциях, автовокзалах, автостанциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и в тоннелях, в административно-деловых центрах, торговых центрах (комплексах), в объектах розничной торговли, в организациях культуры, в медицинских организациях..

В силу положений ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23 октября 2020 года, рапортом ст. УУП ОМВД России по Бологовскому району от 22 октября 2020 года, рапортом о/у ГЭБ и ПК ОМВД России по Бологовскому району от 17 октября 2020 года, объяснением ФИО1 и И.Ю.В. от 17 октября 2020 года.

Довод лица, привлекаемого к административной ответственности, о наличии у предприятия розничной торговли обязанности по предоставлению посетителем средств индивидуальной защиты органов дыхания, не может быть принят во внимание суда, как не основанный на нормах действующего законодательства.

Таким образом, ФИО1 следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не установлены.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, отсутствие в материалах дела доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения, его имущественное положение и род занятий.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, по делу не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, судья признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения(п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

За совершение данного административного правонарушения законом предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, с учётом личности и имущественного положения ФИО1, наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере близком к минимально возможному, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершённого ФИО1 административного правонарушения и возможности освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим платёжным реквизитам:

- расчётный счёт № <***> в отделении города Тверь, БИК 042809001;

- получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Тверской области (ОМВД России по Бологовскому району Тверской области), ИНН <***>, КПП 690801001;

- код ОКТМО 28608101, код бюджетной классификации 18811690040046000140.

- УИН 1888046900008912597

Документы, подтверждающие уплату административного штрафа, необходимо представить в Бологовский городской суд Тверской области.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок настоящее постановление подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Иванкович

Дело № 69RS0004-01-2020-001161-78

Производство № 5-319/2020