Постановление № 5-469/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-469/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Володарский 02 ноября 2020 года

Судья Володарского районного суда Астраханской области Овчинникова Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Успех", ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л :

10 сентября 2020 года в 16.12 часов в ходе контрольно - надзорной деятельности по адресу: <адрес> был выявлен факт несоблюдения ООО "Успех" установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> граждан Республики Узбекистан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 с нарушением допустимой доли иностранных работников по виду деятельности предусмотренной Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС ред.2): "Выращивание овощей (код 01.13.1)", установленной постановлением Правительства РФ №1271 от 30.09.2019г. "Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности", тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

10 сентября 2020 года в отношении юридического лица - ООО "Успех" были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО "Успех" ФИО10, вину в совершении административного правонарушения признал, просил не назначить штраф, поскольку данное наказание может повлечь за собой банкротство предприятия, назначить административное приостановление деятельности.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении- инспектор ОВМ ОМВД России по Володарскому району ФИО11 в судебном заседании просил назначить наказание ООО "Успех" на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В развитие приведенной выше правовой нормы Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019г. № 1271 установлена на 2020 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации, которая на 2020 год в сфере выращивания овощей (код 01.13.1) составляет 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Из материалов дела следует, что 10.09.2020 года в 16.12 часов в ходе контрольно-надзорной деятельности по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> был выявлен факт привлечения ООО "Успех", в нарушение требований ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п.1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2019г. №1271 "Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности", к осуществлению трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> граждан Республики Узбекистан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколами об административном правонарушении 30 ОИК №, 30 ОИК №, 30 ОИК №, 30 ОИК №, 30 ОИК №, 30 ОИК №, 30 ОИК №, 30 ОИК № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых описано событие административного правонарушения; письменными объяснениями ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, копиями документов, удостоверяющих личность граждан Республики Узбекистан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, копиями патентов, копиями трудовых договоров, выпиской из ЕГРЮЛ от 10.09.2020 года в отношении ООО "Успех".

Оснований не доверять представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО "Успех" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером и его последствиям, имущественным и финансовым положением, юридическому лицу может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100000 рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа, назначенного в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, суд признает указанные обстоятельства исключительными и полагает возможным снизить размер административного штрафа до 400000 рублей.

Вопреки доводу защитника ФИО10 о назначении наказания в виде приостановления деятельности, административное приостановление деятельности является более строгим видом административного наказания по отношению к административному штрафу.

В силу положений статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном случае оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 статьи 18.17, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать общество с ограниченной ответственностью "Успех", ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области) ИНН <***>, КПП 301501001, р/с № <***>, БИК 041203001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 126104680, УИН 18891309990049391486.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Володарский районный суд Астраханской области.

Разъяснить ООО "Успех", что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу он будет нести административную ответственность по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Овчинникова