Решение № 2-3669/2019 2-3669/2019~М-2686/2019 М-2686/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-3669/2019

Дело № 2-3669/2019

Принято в окончательной форме 24 мая 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Симаковой Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска в лице МКУ «Новые формы управления» к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Буревестник» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска в лице МКУ «Новые формы управления», действуя в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к ООО «УК «Буревестник» о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указано, что в администрацию города Мурманска обратился ФИО2, проживающий по адресу <адрес> на действия (бездействия) управляющей компании ООО «УК «Буревестник», выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома, в котором он проживает. По данному обращению МКУ «НФУ», по поручению администрации города Мурманска, была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования общего имущества <адрес>, изложенные в обращении доводы о необходимости выполнения работ по привидению в надлежащее санитарно-техническое состояние подъезда № и подвального помещения указанного дома, подтвердились.

Управляющей организацией в многоквартирном <адрес> является ООО «УК «Буревестник» на основании договора управления.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не производит ремонтные работы, администрация города Мурманска просит суд обязать ООО «УК «Буревестник» (ИНН №) в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: устранить причины подтопления подвального помещения, утечки на трубопроводах и запорной арматуре систем отопления, холодного, горячего водоснабжения; выполнить осушение подвального помещения, уборку мусора; заменить разводящий трубопровод системы холодного водоснабжения в районе подъездов №, № и трубопровод системы горячего водоснабжения с задвижкой № в помещении теплоцентра; устранить контруклоны, установить крепления на полипропиленовых трубопроводах системы водоотведения в районе подъездов №, №. Обязать ООО «УК «Буревестник» (ИНН №) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда № <адрес>, а именно: выполнить ремонт штукатурного слоя стен, откосов оконных и дверных проемов, потолков в поврежденных местах с 1-го по 5-й этажи и тамбуре; выполнить улучшенную окраску стен, потолков, дверных и оконных откосов с 1-го по 5-й этажи и тамбуре; выполнить улучшенную окраску нижних и торцевых поверхностей лестничных маршей, деревянных поручней, металлического ограждения лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи; восстановить целостность ступеней лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи; выполнить улучшенную окраску трубопроводов отопления с 1-го по 5-й этажи; выполнить улучшенную окраску радиаторов отопления с 1-го по 3-й этажи; выполнить улучшенную окраску металлических ограждений оконных проемов со 2-го по 5-й этажи; выполнить окраску тамбурного дверного блока; устранить скрутки, провисание, выполнить изоляцию оголенных участков электропроводки, установить рассеиватели на осветительных приборах с 1-го по 5-й этажи и тамбуре; заменить почтовые ящики; выполнить влажную уборку подоконников, перил лестниц, слаботочных устройств, мытье окон.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что работы по устранению выявленных нарушений управляющей компанией не ведутся, регулярно поступают жалобы от жильцов многоквартирного дома, в том числе и от ФИО2

Ответчик ООО «УК «Буревестник» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении почтового отправления, в судебное заседание своего представителя не направил, причины неявки не сообщил, мнение по иску не представил, об отложении разбирательства дела не просил.

Третье лицо ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при настоящей явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Мурманска с жалобой на действия (бездействия) управляющей компании ООО «УК «Буревестник», выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома, обратился ФИО2, являющийся собственником жилого помещения расположенного по адресу <адрес>.

По данному обращению МКУ «НФУ», по поручению администрации города Мурманска, проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования общего имущества <адрес>, установлено:

1. Подвальное помещение: санитарно-техническое состояние подвального помещения неудовлетворительное, наблюдается подтопление основания отдельных отсеков (в том числе помещения теплоцентра), наличие строительного и бытового мусора; наблюдается утечки на трубопроводах и запорной арматуре систем отопления, холодного, горячего водоснабжения (в том числе на задвижке системы отопления в помещение теплоцентра); требуется замена разводящего трубопровода системы холодного водоснабжения в районе подъездов №, № и трубопровода системы горячего водоснабжения с задвижкой № в помещении теплоцентра в связи со значительной поверхностной коррозией, нарушением герметичности в отдельных местах (капельная течь); на участках системы водоотведения в подвальном помещении (в районе подъездов №, №) проведена частичная замена чугунных трубопроводов на пластиковые (полипропиленовые); монтаж указанных пластиковых трубопроводов выполнен с нарушением положений СП 40-107-2003 «Проектирование, монтаж и эксплуатация систем внутренней канализации из полипропиленовых труб» (количество креплений, уклоны не соответствуют данным нормативам).

2. Подъезд №: наличие трещин, шелушений и отслоений на штукатурном и окрасочном слоях потолка и стен отдельными местами с 1-го по 5-й этажи и в тамбуре; наличие следов загрязнений на окрасочном слое нижних поверхностей лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи; следы загрязнения на окрасочном слое потолков и стен лестничной клетки отдельными местами с 1-го по 5-й этажи и в тамбуре; нарушение окрасочного слоя радиаторов системы отопления с 1-го по 3-й этажи; нарушение окрасочного слоя металлических ограждений оконных проемов со 2-го по 5-й этажи; нарушение окрасочного слоя трубопроводов системы отопления с 1-го по 5-й этажи; частичное отсутствие рассеивателей на приборах освещения с 1-го по 5-й этажи, тамбуре, провисание и наличие неизолированных скруток электропроводки; нарушение окрасочного слоя металлического ограждения и деревянных поручней лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи; нарушение окрасочного слоя тамбурной двери; нарушение окрасочного слоя створок этажных электрощитов и слаботочных электрошкафчиков с 1-го по 5-й этажи; наблюдаются сколы ступеней лестничных маршей в отдельных местах с 1-го по 5-й этажи; секции почтовых ящиков (старого образца) местами деформированы, наблюдается шелушение, загрязнение окрасочного слоя, частично отсутствуют запорные устройства, требуется замена; техническое состояние оконных блоков и подоконников удовлетворительное, выполнена замена на современные из металлопластикового профиля; на момент обследование управляющей организацией выполнено мытье лестничных площадок и маршей; требуется проведение влажной уборки подоконников, перил лестниц, слаботочных устройств, мытье окон (данные работы предусмотрены п. 1 приложения № договора управления данного дома).

По результатам комиссионного обследования МКУ «НФУ» пришло к выводу о необходимости управляющей компании организовать выполнение работ по привидению в надлежащее санитарно-техническое состояние подъезда № и подвального помещения <адрес>, поскольку невыполнение текущего ремонта подъезда и подвального помещения может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Управляющей организацией в многоквартирном <адрес> является ООО «УК «Буревестник» (ИНН №), на основании договора управления, и при оказании услуг по содержанию и ремонту жилого дома обязана руководствоваться указанными Правилами содержания.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, то на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) (далее – Правила).

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Так, согласно п. 3.2.8 Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет (п. 4.7.4 Правил).

В соответствии с п. 4.8.2 Правил металлические элементы лестниц следует периодически через каждые пять-шесть лет окрашивать, предварительно очищая поверхности от ржавчины. Металлические косоуры должны быть оштукатурены или окрашены краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час.

Согласно п. 4.8.14 Правил на лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки.

Отопительные приборы и трубопроводы в квартирах и лестничных площадках должны быть окрашены масляной краской за два раза (п. 5.2.21 Правил).

Кроме того согласно статье 31 ФЗ № 176-ФЗ «О почтовой связи» от 17 июля 1999 года, абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Представители организаций федеральной почтовой связи участвуют в работе комиссий при принятии в эксплуатацию жилого дома. В дальнейшем обслуживание, ремонт почтовых ящиков возлагается на жилищноэксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов.

В п. 5.6.2 Правил сказано, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно пункту 3.2.9 Правил периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа».

Также, в соответствии п. 3.4.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций, чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья, защиту помещений от проникновения животных.

Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительномонтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда (п. 5.8.3 Правил).

Кроме того, согласно пункту 4.19 СП 40-107-2003 «Проектирование, монтаж и эксплуатация систем внутренней канализации из полипропиленовых труб» для канализационных трубопроводов применяют подвижные крепления, допускающие перемещение труб в осевом направлении, и неподвижные крепления, не допускающие таких перемещений. Места установки креплений на канализационных трубопроводах предусматриваются проектом.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания многоквартирного дома, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Судом установлено, что определенные истцом виды работ, необходимые для устранения неудовлетворительного технического состояния подъезда № <адрес>, а также приведения подвального помещения указанного дома в надлежащее санитарно-техническое состояние, подпадают под перечень работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, выполнение данных работ должно быть произведено в обязательном порядке.

При изложенных обстоятельствах, анализируя юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца и удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

При определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить предписываемые действия, руководствуясь статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд учитывает необходимый объем действий и полагает возможным установить срок исполнения заявленного требования о понуждении ООО «УК «Буревестник» к выполнению работ по текущему ремонту подъезда № <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и о понуждении ООО «УК «Буревестник» к выполнению работ по приведению подвального помещения дома № <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу Закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска в лице МКУ «Новые формы управления» к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Буревестник» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Буревестник» (ИНН №) в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно:

- устранить причины подтопления подвального помещения, утечки на трубопроводах и запорной арматуре систем отопления, холодного, горячего водоснабжения;

- выполнить осушение подвального помещения, уборку мусора;

- заменить разводящий трубопровод системы холодного водоснабжения в районе подъездов №, № и трубопровод системы горячего водоснабжения с задвижкой № в помещении теплоцентра;

- устранить контруклоны, установить крепления на полипропиленовых трубопроводах системы водоотведения в районе подъездов №, №.

Обязать ООО «УК «Буревестник» (ИНН №) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда № <адрес>, а именно:

- выполнить ремонт штукатурного слоя стен, откосов оконных и дверных проемов, потолков в поврежденных местах с 1-го по 5-й этажи и тамбуре;

- выполнить улучшенную окраску стен, потолков, дверных и оконных откосов с 1-го по 5-й этажи и тамбуре;

- выполнить улучшенную окраску нижних и торцевых поверхностей лестничных маршей, деревянных поручней, металлического ограждения лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи;

- восстановить целостность ступеней лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи;

- выполнить улучшенную окраску трубопроводов отопления с 1-го по 5-й этажи;

- выполнить улучшенную окраску радиаторов отопления с 1-го по 3-й этажи;

- выполнить улучшенную окраску металлических ограждений оконных проемов со 2-го по 5-й этажи;

- выполнить окраску тамбурного дверного блока;

- устранить скрутки, провисание, выполнить изоляцию оголенных участков электропроводки, установить рассеиватели на осветительных приборах с 1-го по 5-й этажи и тамбуре;

- заменить почтовые ящики;

- выполнить влажную уборку подоконников, перил лестниц, слаботочных устройств, мытье окон.

Взыскать с ООО «УК «Буревестник» (ИНН №) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий М.В. Канева