Решение № 2-1061/2018 2-94/2019 2-94/2019(2-1061/2018;)~М-1048/2018 М-1048/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-1061/2018

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре Шейфер В.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии и включении периода работы в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее установленного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику. Заявление мотивировано тем, что истица работала и работает в педагогических должностях в образовательных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку стаж её педагогической деятельности составил 25 лет.

Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик исключил из стажа на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также дни отпуска без сохранения заработной платы, указав, что её стаж составил 24 года 07 месяцев 22 дня, а требуется 25 лет.

С отказом ответчика истица не согласна, считая его незаконным и необоснованным. Истица просит обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, назначить пенсию с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить ее требования, при этом пояснила, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске она работала в МКОУ «Шилилнская СШ» учителем начальных классов. На тот момент у нее имелось среднее специальное педагогическое образование, она обучалась в педагогическом институте заочно, получала высшее образование, ей предоставлялись учебные отпуска, в период которых за ней сохранялось место работы. Во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней также сохранялось место работы, и оплачивалась заработная плата. Обучение на указанных курсах необходимо каждому педагогу для повышения своей квалификации и аттестации для подтверждения своей квалификационной категории.

Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил письменные возражения на иск, согласно которым указанные в исковом заявлении периоды курсов повышения квалификации и учебных отпусков не могут быть включены в стаж педагогической работы, поскольку не относятся к периодам работы, подлежащим включению в стаж согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2001г. №. На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии продолжительность педагогической деятельности в учреждениях для детей ФИО1 составляет 24 года 07 месяцев 22 дня (требуется 25 лет), в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии отсутствует.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> ФИО1 отказано в установлении пенсии по подпункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Требуется 25 лет, имеется 24 года 07 месяцев 22 дня. Ответчик не принял к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (120 дней), поскольку периоды курсов повышения квалификации не предусмотрены в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчиком также не приняты к зачету периоды нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы, которые истицей не оспариваются.

Указанные доводы ответчика не принимаются судом по следующим основаниям:

статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

В соответствие с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно п.2, п.3, п.4 ст.30 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Установлено, что истица ФИО1 с 1984 года по 1988 год обучалась в Куйбышевском педагогическом училище <адрес>, по окончании учебы работала учителем в Ивушкинской восьмилетней школе <адрес>, Бергульской начальной школе куйбышевского раоцна <адрес>, Ивушкинской неполной средней школе, Шилинской школе <адрес>. В спорные периоды ФИО1 работала учителем начальных классов в МБОУ «Шилинская средняя школа». Продолжает работать в этой же должности в настоящее время. За период работы находилась на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, выданной Управлением образования администрации <адрес>.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 вышеуказанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.173 ТК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №90-ФЗ, т.е. действующей в период учебных отпусков истицы) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

С учетом изложенного, периоды нахождения на курах повышения квалификации и учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности истицы со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 отсутствуют.

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается представленными документами. На курсах повышения квалификации истица находилась в целом 8 дней, в учебных отпусках 4 месяца 29 дней, а всего 5 месяцев 6 дней, которые подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В период обучения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ФИО1 сохранялось место работы и средняя заработная плата. Факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ работодателем истицы в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

Педагогический стаж ФИО1 на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, согласно расчету ответчика, составляет 24 года 07 месяцев 22 дня, с учетом спорных периодов работы, подлежащих зачету, общий стаж педагогической деятельности истицы на момент обращения составляет 25 лет 28 дней, следовательно, у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии.

Учитывая, что у ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ, имеется необходимый 25-летний стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствие с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ее исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Как установлено в судебном заседании, за досрочным назначением страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что нашло отражение в решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсию истице необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в льготный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд.

Судья

Копия верна:

Судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова