Постановление № 5-390/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-390/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 07 мая 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кулакова Т.С., с участием

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1,

врио начальника отделения №4 Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, женатого, имеющего трех несовершеннолетних детей, работающего водителем такси, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> в 12.00 часов по адресу: <адрес>, кааб. 213 установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации в предыдущем сроке пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, прибывшем на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, <дата>, а именно: ФИО1 находился на территории РФ с <дата> до <дата>. В соответствии с п.1 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, соответственно, законный срок пребывания в РФ ФИО1 истек <дата>. Таким образом, ФИО1 с <дата> по <дата> уклонялся от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. пребывал на территории РФ незаконно.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает, с нарушением согласен, не смог выехать с территории РФ своевременно, поскольку не было денег.

Врио начальника отделения №4 Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО3 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила назначить ФИО1 наказание в виде штрафа. Указала, что в паспорте ФИО1 имеется штампы о выезде с территории РФ <дата> и <дата>, которые имеют признаки подделки, сведения об указанных пересечениях границы отсутствуют в базе данных.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает вину ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной, его вина помимо личного признания полностью подтверждается представленными в суд материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>,

- объяснением ФИО1,

- сведениями АС ЦБДУИГ,

- сведениями, содержащимися в копии паспорта

и другими материалами дела, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, они взаимно подтверждают и дополняют друг друга.

Суд признает указанные доказательства относимыми и допустимыми, а в совокупности – достаточными для разрешения дела.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие троих несовершеннолетних детей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При таких обстоятельствах дополнительное наказание ФИО1 назначению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (двух тысяч.

...

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Т.С. Кулакова