Решение № 12-355/2025 12-967/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 12-355/2025

Дело №12-355/2025

УИД 32RS0003-01-2024-003367-31


Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2025 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Слепухова Н.А., с участием представителя ООО «ТРИ ОСИ» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ТРИ ОСИ» ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № от 12.09.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРИ ОСИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № по делу об административном правонарушении от 12.09.2024, вынесенным в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО «ТРИ ОСИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе, поданной в Брянский районный суд Брянской области, представитель ООО «ТРИ ОСИ» ФИО2 просит отменить состоявшееся в отношении ООО «ТРИ ОСИ» постановление, в обоснование чего указывает, что вынесенное постановление является незаконным, поскольку данные, указанные в оспариваемом постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Так, согласно постановлению от 12.09.2024 02.08.2024 в 11 час. 34 мин. 11 сек по адресу 21 км 000 м а/д Брянск – Дятьково – граница <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) FAW J6, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №2 620 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 36.91% (2.953 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.953 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 38.49% (3.079 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.079 т на ось №4 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Между тем, в постановлении по делу об административном правонарушении № от 12.09.2024 г. указано время административного правонарушения 02.08.2024 г. 11 час. 34 мин 11 сек., при этом в фотоматериалах, приложенных к Акту № 2 657 от 03.08.2024 (на фронтальной фотографии) указано другое время фиксации нарушения (02.08.2024 08 час. 34 мин. 11 сек.).

Фактическое место установки АПВГК, не соответствует месту установки, указанному в Акте № 2620 от 02.08.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, прилагаемом к постановлению по делу об административном правонарушении № от 12.09.2024 г..

Согласно пункту 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022, место и время совершения административного правонарушения являются обстоятельствами, характеризующими событие административного правонарушения, в связи с чем, они входят в предмет доказывания и подлежат установлению при разрешении каждого дела об административном правонарушении.

Согласно п. 42 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России N 348 от 31.08.2020, после АПВГК (автоматический пункт весогабаритного контроля транспортных средств) по пути следования транспортных средств устанавливается оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя ТКТС о превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства. На данном оборудовании отображается государственный регистрационный номер транспортного средства и информация о факте превышения транспортным средством допустимых весогабаритных параметров. Это делается для того, чтобы водитель мог устранить имеющийся перегруз или негабарит.

Указанное оборудование в момент фиксации нарушения не работало, информация о нарушении в виде перегруза не отображалась.

В нарушение п. 46 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России N 348 от 31.08.2020, владелец автомобильной дороги не проинформировал участников дорожного движения о вводе в эксплуатацию АПВГК и не проводил его эксплуатацию в тестовом режиме.

Место установки АПВГК не соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России N 348 от 31.08.2020.

На участке автомобильной дороги Брянск-Дятьково-граница с Калужской областью 20 км +750 м имеется повреждение асфальтобетонного покрытия в зоне установке автомобильных весов и датчиков, а также выбоины на полосе движения в направлении г. Брянска 20 км – 770 м. При подъезде к АПВГК отсутствуют дорожные знаки, информирующие об ограничении скоростного режима, осевой нагрузке и предупреждения, что на данном участке автодороги производится весогабаритный контроль

В судебном заседании представитель ООО «ТРИ ОСИ» ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить, а производство по делу - прекратить.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока на обжалование, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия оспариваемого постановления по делу об административно правонарушении от 12.09.2024 г. ООО «ТРИ ОСИ» получена 13.09.2024 г., что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» по отслеживанию почтовых отправлений (внутрироссийский почтовый идентификатор №). С жалобой на указанное постановление ООО «ТРИ ОСИ» обратилось 19.09.2024 года.

В связи с указанным судья приходит к выводу о том, что ООО «ТРИ ОСИ» срок для оспаривания постановления по делу об административном правонарушении от 12.09.2024 года не пропущен.

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в данном решении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее по тексту - Правил дорожного движения), предусмотрено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Как следует из представленных материалов, основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении и вынесения в отношении ООО «ТРИ ОСИ» постановления о назначении административного наказания № по делу об административном правонарушении от 12.09.2024 послужили следующие обстоятельства:

02.08.2024 в 11 час. 34 мин. 11 сек по адресу 21 км 000 м а/д Брянск – Дятьково – граница Калужской области, Брянская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) FAW J6, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №2 620 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 36.91% (2.953 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.953 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 38.49% (3.079 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.079 т на ось №4 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

ООО «ТРИ ОСИ», являющееся собственником обозначенного транспортного средства, привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, - «Система дорожная весового и габаритного контроля Тензо-М, СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер №, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 03.08.2024 г. №.

При этом, доводы жалобы о некорректной работе данного технического средства измерения, а также полученные результаты прокурорской проверки не могут служить основанием для отмены постановления в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что в сентябре 2024 года прокуратурой Брянского района Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации АПВГК, расположенного на 21 км + 000 м автомобильной дороги регионального значения «Брянск-Дятьково-граница Калужской области» на территории Брянского района, в ходе которой при комиссионном обследовании 18 сентября 2024 года места установки указанного АПВГК выявлено, что на участках автомобильной дороги протяженностью 100 метров до места установки АПВГК в обоих направлениях движения и протяженностью 50 метров от места установки АПВГК в обоих направлениях движения продольный уклон дорожного полотна составлял 11-16 промилле, что превышает максимальный предел данного уклона, а также обнаружена неплоскостность сопряжения в силоприемных модулях, которая превышала 1 мм, что противоречит требованиям руководства по эксплуатации АПВГК и пункту 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств.

По результатам проведенной проверки прокурором Брянского района Брянской области 30 сентября 2024 года в адрес начальника ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» было внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в числе которых были и нарушения, отраженные в акте обследования места установки АПВГК от 18 сентября 2024 года.

Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - Порядок), которым установлена процедура проведения весового и габаритного контроля (далее - весогабаритный контроль) транспортных средств, оформления результатов проведения весогабаритного контроля транспортных средств, порядок организации пунктов весогабаритного контроля транспортных средств.

Согласно пункту 44 Порядка средства измерений, применяемые при весогабаритном контроле, должны быть утвержденного типа и поверены. Их метрологические характеристики должны соответствовать метрологическим требованиям, указанным в перечне измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, а также характеристикам, указанным в описании типа средств измерений. При размещении оборудования, используемого при весогабаритном контроле, должны соблюдаться положения данного Порядка, а также требования, установленные в эксплуатационной документации и в описании типа средств измерений. Владелец указанного оборудования должен содержать его в работоспособном состоянии.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.

Как следует из материалов дела, на момент фиксации административного правонарушения средство измерения «Системы дорожные весового и габаритного контроля» зарегистрировано в Государственном реестре средств измерений (номер в госреестре 42677-14), его межповерочный интервал составляет один год.

Работающее в автоматическом режиме техническое средство измерения СВК-2-Р(М)ВС имело свидетельство об утверждении типа средств измерений № со сроком действия до 4 марта 2024 года, выданное Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) и удостоверяющее, что на основании положительных результатов испытаний утвержден тип средства измерений, зарегистрирован в государственном реестре и допущен к применению на территории Российской Федерации.

Приказом Росстандарта от 7 февраля 2024 № 319 «О внесении изменений в сведения об утвержденных типах средств измерений» срок действия утвержденных типов средств измерений, указанных в приложении к данному приказу, в числе которых «Системы дорожные весового и габаритного контроля», регистрационный номер №, продлен на последующие 5 лет с даты окончания предыдущего установленного срока их действия – до 4 марта 2029 года.

Описание типа средства измерений «Системы дорожные весового и габаритного контроля СВК» содержит сведения об их назначении, принципе действия, комплектности, программном обеспечении, метрологических и технических характеристиках. Данное средство измерения представляет собой комплекс измерительных и технических средств и состоит из силоприемных модулей, индикаторов обнаружения транспортных средств, модуля измерения габаритных размеров, модуля позиционирования и определения числа колес (скатов) на оси движущегося транспортного средства, модуля фото-, видеофиксации и распознавания государственного регистрационного знака транспортного средства, шкафа с электронной частью устройства передачи данных и специального программного обеспечения.

Согласно руководству по эксплуатации «Система дорожная весового и габаритного контроля модификации СВК-2-Р(М)ВС» производит измерения параметров транспортных средств, а также выявление нарушений Правил перевозки грузов автомобильным транспортом в части допустимой массы, допустимых осевых нагрузок и предельно допустимых габаритов транспортных средств полностью автоматически; выявляет и фиксирует транспортные средства, весогабаритные параметры которых превышают максимально допустимые значения, нормированные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом.

Данное техническое средство прошло поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек (свидетельство о поверке № №, поверка действительна до 28 августа 2024 года). Прохождение поверки подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению.

Факт соответствия АПВГК и места его установки нормативным требованиям при вводе его в эксплуатацию подтверждается актом готовности участка автодороги к установке системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» от 17 августа 2023 года, актом о приемке выполненных работ № 3 от 5 сентября 2023 года, актом приемочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию выполненных подрядных работ по капитальному ремонту с дооборудованием автомобильной дороги Брянск-Дятьково-граница Калужской области с устройством автоматического пункта весогабаритного контроля на км 21 + 000 в Дятьковском районе Брянской области от 28 сентября 2023 года, актом приемки выполненных работ по установке программно-аппаратного комплекса для организации работоспособности системы весового и габаритного контроля движения транспортных средств по автомобильным дорогам Брянской области от 27 декабря 2023 года, гарантийным паспортом на программно-аппаратный комплекс для организации работоспособности системы весового и габаритного контроля движения транспортных средств по автомобильным дорогам Брянской области.

Доказательств технического сбоя, некорректной работы данного комплекса на момент фиксации административного правонарушения, вменяемого ООО «ТРИ ОСИ», не представлено, сведений об этом материалы дела не содержат.

Представленное при рассмотрении данной жалобы свидетельство о поверке № № подтверждает, что поверенное 9 октября 2024 года в полном объеме средство измерений «Системы дорожные весового и габаритного контроля; СВК; СВК-2-Р(М)ВС, регистрационный номер №», заводской номер №, признано соответствующим предъявляемым требованиям и пригодным к применению.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что при производстве измерения весовых параметров транспортного средства учитываются возможные отклонения, возникающие по различным причинам, а окончательный результат таких измерений в данном случае определен с учетом погрешности.

Согласно материалам дела, в ходе прокурорской проверки комиссионное обследование места установки АПВГК производилось 18 сентября 2024 года, в то время как факт совершения ООО «ТРИ ОСИ» административного правонарушения зафиксирован ранее – 02 августа 2024 года. С учетом этого результаты прокурорской проверки не могут свидетельствовать о некорректной работе «Системы дорожной весового и габаритного контроля Тензо-М, СВК-2-Р(М)ВС» в момент фиксации административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 39 Порядка, участки автомобильной дороги протяженностью 100 метров до места установки и 50 метров после места установки оборудования автоматического измерения весогабаритных параметров должны отвечать следующим требованиям: продольный уклон не более 10 промилле (постоянный); поперечный уклон не более 30 промилле; радиус кривизны в плане не менее 1 000 метров; поперечная и продольная ровность проезжей части не должна превышать нормативных показателей и должна обеспечивать возможность измерений согласно метрологическим характеристикам средств измерений.

Соответствие мест установки оборудования АПВГК установленным в указанном пункте требованиям (за исключением абзаца четвертого этого пункта) должно подтверждаться результатами инструментального обследования, организованного владельцем автомобильной дороги и проводимого не реже одного раза в 100 календарных дней с даты предыдущего инструментального обследования.

По результатам инструментального обследования мест установки оборудования АПВГК составляется акт соответствия мест установки оборудования АПВГК в соответствии с пунктом 56 данного Порядка (далее - акт проверки в отношении АПВГК).

Как следует из материалов дела, выполненные подрядные работы по капитальному ремонту с дооборудованием автомобильной дороги Брянск-Дятьково-граница Калужской области с устройством АПВГК на км 21 + 000 в Дятьковском районе Брянской области были приняты 28 сентября 2023 года, а работы по установке программно-аппаратного комплекса для организации работоспособности данного АПГКВ были завершены 27 декабря 2023 года, после чего АПГКВ на протяжении трех последующих месяцев работал в тестовом режиме.

Обследования соответствия мест установки оборудования АПВГК предусмотренным пунктом 39 Порядка требованиям были проведены владельцем автомобильной дороги ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» 5 апреля 2024 года и 16 июля 2024 года, т.е. с соблюдением установленной Порядком периодичности их проведения. По результатам данных обследований составлены акты соответствия мест установки оборудования АПВГК № 1 от 5 апреля 2024 года и № 2 от 16 июля 2024 года, из которых следует, что проведенными измерениями участка автомобильной дороги протяженностью 100 метров до места и 50 метров после места установки АПВГК установлено соответствие продольного и поперечного уклона, продольной и поперечной ровности, а также радиуса кривизны участка требованиям пункта 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. Указанные проверки соответствия мест установки оборудования АПВГК проведены с соблюдением требований, предусмотренных главой V Порядка. Акты проверок в отношении АПВГК содержат информацию, предусмотренную пунктом 56 Порядка.

В то же время в акте обследования места установки АПВГК от 18 сентября 2024 года, составленном в рамках проведения проверки прокуратурой Брянского района Брянской области, отсутствуют сведения об использовавшихся методах и средствах измерения, их поверке, в связи с чем он не может быть признан доказательством, отвечающим признакам относимости, допустимости и достоверности.

Согласно данному акту при измерении неплоскостности сопряжения поверхности силовых модулей и дорожного покрытия установлены просветы величиной 1 мм, 1,5 мм, 1,8 мм.

Руководством по эксплуатации «Система дорожная весового и габаритного контроля модификации СВК-2-Р(М)ВС» предусмотрено, что выступание каждого отдельно взятого сечения, перпендикулярного оси силового модуля, не должно превышать 0,6 мм. При этом в данном руководстве обращено внимание на то, что значительное негативное влияние на результаты измерений может оказывать неплоскостность сопряжения поверхности силовых модулей и дорожного покрытия свыше 2 мм.

При изложенных данных не имеется оснований признавать приведенные ООО «ТРИ ОСИ» доводы обоснованными и ставить под сомнение показания технического средства измерения. Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

Результаты проверки, проведенной прокуратурой Брянского района Брянской области, не могут опровергнуть наличие события административного правонарушения и не свидетельствуют о незаконности привлечения ООО «ТРИ ОСИ» к административной ответственности.

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «ТРИ ОСИ» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Одновременно, представленное заключение специалиста № от 11.11.2024 года, по исследованию вопроса соответствия АПВГК техническим требования, согласно выводам которого при движении в обе стороны участка автодороги протяженностью 100,00м до и 50,00 м после установки АПВГК, расположенного на 21 км (20 км + 652 м) автодороги Брянск-Дятьково-граница Калужской области (географические координаты (широта – №; долгота – №), имеет продольные и поперечные значения уклонов, превышающие требования по уклонам, регламентированные Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утвержден Приказом Минтранса РФ от 31.08.2020 г. № 348), в связи с чем, превышения нормативных показателей по уклонам на участке указанной а/д протяженность 100 м до и 50 м после АПВГК а 21 км (20 км + 652 м) автодороги Брянск-Дятьково-граница Калужской области, не обеспечивают возможность измерений согласно метрологическим характеристикам средств измерений, не свидетельствует о том, что в момент автоматической фиксации административного правонарушения – 02.08.2024 года осевая нагрузка транспортного средства FAW J6 с государственным регистрационным знаком № соответствовала требованиям, указанным в приложении к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года №2060.

Кроме того, полученное вне рамок производства по делу об административном правонарушении, заключение специалиста не может быть принято во внимание, поскольку, оно не отвечает требованиям, предъявляемым статье 26.2 КоАП РФ к доказательствам такого рода, и с позиции допустимости и достоверности обстоятельств, подтверждаемых таким заключением, возникают обоснованные сомнения. Экспертиза в рамках настоящего дела не назначалась, а лицо, проводившее исследование, не было предупреждено об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. В данном случае заключение специалиста носит лишь информативный характер.

Отсутствие дорожных знаков, информирующих об ограничении скоростного режима, осевой нагрузке и предупреждения, что на данном участке автодороги производится весогабаритный контроль, на что указывает заявитель, основанием к отмене обжалуемого постановления не является, указанные доводы являются несостоятельными. Вместе с тем, ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» представлена план-схема с обустройством автодороги Брянск-Дятьково-граница Калужской области 21 км, содержащая в том числе сведения о дорожных знаках и месте их расположения.

Собственник автомобиля должен был принять все необходимые меры к тому, чтобы обеспечить движение принадлежащего ему автомобиля с учетом требований, предъявляемых к используемой автомобильной дороге, при этом данных о невозможности получения необходимой информации о том, какие требования в части допустимой нагрузки на ось были установлены на 21 км +000 м автодороги Брянск-Дятьково-граница Калужской области, Брянская область, собственником автомобиля не представлены.

Кроме того, доводы о наличии повреждения асфальтобетонного покрытия в зоне установки автомобильных весов и датчиков, а также выбоины на полосе движения в направлении г. Брянска не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для отмены или изменения постановления должностного лица.

Несогласие с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении не ставит под сомнение его законность и обоснованность, а доводы жалобы ООО «ТРИ ОСИ» не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ТРИ ОСИ» к административной ответственности соблюдены.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу ООО «ТРИ ОСИ» по делу, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7,30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № от 12.09.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРИ ОСИ», - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ТРИ ОСИ» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 суток с момента его получения либо вручения его копии.

Судья Н.А. Слепухова