Решение № 2-493/2018 2-493/2018~М-434/2018 М-434/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-493/2018

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

пос. Кавалерово 9 ноября 2018 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.

при секретаре Кисляковой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавалеровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к КФХ ИП ФИО1 о возложении обязанности разработать и утвердить проект организации санитарно-защитной зоны,

установил:

Прокурор Кавалеровского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к КФХ ИП ФИО1 о возложении обязанности разработать и утвердить проект организации санитарно-защитной зоны.

В обоснование иска указал, что ИП ФИО1 осуществляет животноводческую деятельность по адресу: <...> «а». Прокуратурой Кавалеровского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав потребителей и охраны здоровья в деятельности ИП ФИО1, в ходе которой выявлено нарушение требований действующего законодательства (отсутствие проекта организации санитарно-защитной зоны объекта размещения отходов). За нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. ИП ФИО1 мер к разработке и утверждению проекта организации санитарно-защитной зоны объекта размещения отходов, расположенного по указанному выше адресу не предпринял.

В ходе рассмотрения дела, старший помощник прокурора Кавалеровского района Красовский И.Д. уточнил исковые требования, просил возложить на ИП ФИО1 обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект обоснования расчетного размера санитарно-защитной зоны объекта размещения отходов, расположенного по адресу: <...> «а» в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кавалеровского района Красовский И.Д. исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу со ст. 137 Гражданского кодекса РФ и ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» к животным применяются общие правила об имуществе.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное положение содержится также в ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды», где указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации, иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов сред обитания.

Согласно ч. 3 ст. 39 данного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» предусмотрено, что владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

В силу ст. 52 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» в целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны.

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

На основании поручения прокуратуры Приморского края от 11.04.2018 года № 7/3-18-2018 прокуратурой Кавалеровского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав потребителей и охраны здоровья в деятельности ИП ФИО1, осуществляющего животноводство по адресу: <...> «а». По результатам проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства у ИП ФИО1 отсутствует проект организации санитарно-защитной зоны объекта размещения отходов.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, что подтверждается представленным в материалы дела копией постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что разработка проекта санитарно-защитной зоны является обязательной, доказательств наличия данного проекта стороной ответчика суду не представлено, суд полагает исковые требования прокурора Кавалеровского района подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ч.2 ст.61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кавалеровского района удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект обоснования расчетного размера санитарно-защитной зоны объекта размещения отходов, расположенного по адресу: <...> «а» в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Кавалеровского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Кавалеровский районный суд Приморского края в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кавалеровский районный суд Приморского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н. Иванова