Решение № 12-763/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 12-763/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 21 ноября 2017 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Милушова М.М., при секретаре Мартыновой Т.А., с участием защитника – адвоката фио, представившего удостоверение и ордер, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Гермес», юридический адрес : <адрес>Б на постановление заместителя главного государственного инспектора по г.о. Лыткарино, г.о. Котельники, г.о. Дзержинский и г.о. Люберцы Московской области по использованию и охране земель ФИО1 от ДД.ММ.ГГ о привлечении ООО «Гермес» к административной ответственности по ст.8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по г.о. Лыткарино, г.о. Котельники, г.о. Дзержинский и г.о. Люберцы Московской области по использованию и охране земель ФИО1 от ДД.ММ.ГГ ООО «Гермес» привлечено к административной ответственности по ст.8.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде 700 000 (семьсот тысяч) рублей.

ООО «Гермес» обжалует указанное постановление как необоснованное и незаконное и просит производство по делу прекратить.

Заслушав заявителя жалобы, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление является законным и обоснованным, но, однако суд считает возможным снизить назначенное наказание в связи с тяжелым материальным положением.

Вина ООО «Гермес» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- актом административного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГ и фото- таблицей к нему.

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ.

- объяснениями государственного инспектора г.о.Лыткарино, г.о. Котельники, г.о. Дзержинский, г.о.Люберцы Московской области по использованию и охране земель ФИО2, данные в судебном заседании, который полностью подтвердил обстоятельства и основания составления в отношении ООО «Гермес» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ООО «Гермес» <...> юридический адрес: <адрес>Б, имея в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 25000 кв.м, относящееся к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под проектирование и строительство торгово-складского комплекса со зданием АБК и гостевой автопарковкой, в нарушении ст.42 ЗК РФ не использовало его по целевому назначению, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно ли должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом положений с ч.1, пп.3 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, суд пришел к выводу, что дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом, порядок привлечения заявителя к административной ответственности, с учетом положений ст.ст. 4.5, 28.2, 25.1, 29.7 КоАП административным органом соблюден.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обжалуемое постановление мотивировано, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, действия ООО «Гермес» правильно квалифицированы по ст.8.8 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции данной статьи.

Постановление должностным лицом вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Виновность ООО «Гермес» подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Доводы жалобы являются несостоятельными и не влекут отмену оспариваемого постановления, поскольку не подтверждены документально, и опровергаются собранными по делу доказательствами.

Вместе с тем, согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Постановление административного органа может быть признано незаконным и изменено и в случае, когда судом на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ будут признаны смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд может признать эти обстоятельства в качестве смягчающих независимо от того, ходатайствовал ли заявитель об их учете на стадии рассмотрения дела административным органом.

В ходе рассмотрения жалобы суду представлены сведения, свидетельствующие о возможности снижения назначенного наказания, с учетом финансового положения ООО «Гермес», в связи с чем суд считает возможным назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией вышеуказанной статьи для должностных лиц.

Обстоятельств отягчающих вину ООО «Гермес» судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Удовлетворение жалобы ООО «Гермес» - отказать.

Изменить постановление заместителя главного государственного инспектора по г.о. Лыткарино, г.о. Котельники, г.о.Дзержинский и г.о.Люберцы Московской области по использованию и охране земель ФИО1 от ДД.ММ.ГГ о привлечение ООО «Гермес» к административной ответственности по ст.8.8 КоАП РФ, назначив ООО «Гермес» наказание в виде штрафа в размере 350 000 ( триста пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части вышеуказанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья: М.М. Милушов