Постановление № 5-119/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-119/2021

Дело № 5-119/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2021 г.

Мотивированное постановление составлено 12 марта 2021 г.

<...>

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Гребнев Д.В.,

при секретаре судебного заседания Самойловой Ю.Д.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

01.02.2021 около 19 ч. 15 мин. ФИО1 находилась в общественном месте - в помещении магазина «Пятёрочка» по адресу: <...> «а», без средств индивидуальной защиты (маски) в период угрозы распространения коронавирусной инфекции.

Тем самым ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, предусмотренные подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, предписывающие выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, и запрещающие осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также не выполнил требования пункта 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», в части использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

ФИО1 в судебном заседании виновной себя не признала, пояснив, что действительно в вышеуказанные время и месте она находилась в магазине без маски на лице, однако считает, что использование маски носит рекомендательный характер, нормативных актов обязывающих граждан использовать маску она не знает.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Так, в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019 режим повышенной готовности введен Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 N 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность».

Указом губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», установлены дополнительные правила поведения для физических лиц. В частности, п. 7.2 Указа предусматривает для физических лиц, находящихся на территории Пермского края, обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

Факт невыполнения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности, помимо ее объяснений в судебном заседании, объективно подтверждается совокупностью исследованных судом письменных доказательств, а именно: рапортом оперативного дежурного, согласно которому в 01.02.2021 в 19 ч. 19 мин. в полицию поступило телефонное сообщение сотрудника магазина «Пятерочка» <ФИО>6 о том, что женщина без маски, требует ее обслужить; письменным объяснением администратора магазина «Пятёрочка» <ФИО>6, согласно которому 01.02.2021 в 19 ч. 15 мин. в магазин пришла женщина без маски, которая отказалась ее надевать, о чем она (Попова) сообщила в полицию; письменным объяснением ФИО1, согласно которому в вышеуказанное время она находилась в помещении магазина «Пятёрочка» без маски, ей предложили одеть одноразовую салфетку, на что она отказалась; рапортом полицейского ОППСП Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу <ФИО>7 о том, что 01.02.2021 около 19 ч. 15 мин. ФИО1 находилась в общественном месте в магазине «Пятёрочка» по адресу: <...> «а» без средств индивидуальной защиты (маски) в период угрозы распространения коронавирусной инфекции.

Все исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Доводы ФИО1 в обоснование своей невиновности о том, что требования использования масок носят рекомендательный характер, являются ошибочными. Напротив, в силу приведенных выше правовых актов использование физическими лицами средств индивидуальной защиты (маски и перчаток) при посещении перечисленных в п. 7.2 Указом губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 объектов, является прямой обязанностью, исполнение которой обеспечено наличием административной ответственности за ее нарушение.

При указанных обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция указанной статьи предусматривает для граждан наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания ФИО1 судья руководствуется положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

ФИО1 имеет постоянное место работы и доход, состоит в браке, общий доход семьи составляет около 35000 рублей в месяц, имеет на иждивении детей в возрасте пяти и шестнадцати лет.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает и учитывает наличие на иждивении у ФИО1 двоих детей в возрасте пяти и шестнадцати лет. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Определяя вид наказания, судья учитывает положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в силу которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности создает угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, то есть угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Поэтому виновной не может быть назначено административное наказание в виде предупреждения, а цели наказания по предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем так и другими лицами могут быть достигнуты только путем назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Чернушинскому городскому округу Пермского края, ИНН <***>, КПП 595701001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Пермь Банка России/ УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 18811601201010601140, БИК 015773997, ОКТМО 57757000, УИН 18880459219290532891.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо предоставить в Чернушинский районный суд по адресу: <...>, либо электронной почтой по адресу: chernushinsky.perm@sudrf.ru, либо факсимильной связью по телефону <***>.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) Д.В. Гребнев

Копия верна.

Судья Д.В. Гребнев