Решение № 2-225/2018 2-225/2018~М-188/2018 М-188/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-225/2018

№2-225/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Могоча 27 сентября 2018 г.

Могочинский районный суд в составе судьи Ивановой А.А., при секретаре судебного заседания Овчинниковой С.С. с участием процессуального истца - прокурора Жамсоевой И.П., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Могочинского межрайонного прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГП «Могочинское» о возложении обязанности,

установил:

Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района была проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу отсутствия собственника у инженерных сетей водоснабжения и водоотведения здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате проверки установлено, что инженерные сети водоснабжения и водоотведения здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> на балансе № филиал АО «РЖДстрой» не состояли и в уставной капитал при создании общества не входили. Согласно договора купли-продажи № собственником здания общежития, расположенного по указанному адресу и земельного участка под ним является ФИО10, которому в собственность инженерные сети не передавались. Администрацией ГП «Могочинское» названные выше сети на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю не поставлены. Таким образом, в настоящее время инженерные сети водоснабжения и водоотведения здания общежития по <адрес> – Первомайская 6 <адрес> ни кому не принадлежат, а, следовательно, являются бесхозяйными. Прокурор по факту выявленного нарушения направил в администрацию ГП «Могочинское» представление о постановке инженерных сетей на соответствующий учет, требования которого до настоящего времени не исполнены.

В этой связи, процессуальный истец просит суд обязать администрацию ГП «Могочинское» обратиться в орган регистрирующий право на недвижимость с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества - инженерные сети водоснабжения и водоотведения здания общежития, расположенные по адресу: <адрес> – <адрес>.

В судебном заседании прокурор Жамсоева И.П. доводы и требования, изложенные в иске поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить, признав незаконным бездействие администрации ГП «Могочинское», выразившееся в не обращении в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, обязав администрацию ГП «Могочинское» обратиться в орган регистрирующий право на недвижимость с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества - инженерные сети водоснабжения и водоотведения здания общежития, расположенные по адресу: <адрес> – <адрес> в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представители ответчика – ФИО5, третьего лица – ООО РСО «Тепловодоканал» - ФИО6, ФИО7, а также ФИО10 не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом.

В судебных заседаниях от 04 июля, ДД.ММ.ГГГГ представители администрации ГП «Могочинское» - ФИО5 и ФИО8, требования процессуального истца не признали в полном объеме, пояснив, что спорный объект недвижимости является вспомогательным объектом, поскольку создавался для обслуживания общежития <адрес>, ранее принадлежащего ОАО «РЖД», в настоящее время общежитие и земля под ним принадлежит ФИО10, а, следовательно, у инженерных сетей имеется собственник. (л.д. 40, 73-75, 180-181)

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО РСО «Тепловодоканал» - ФИО6 поддержала позицию администрации ГП «Могочинское» и просила суд в удовлетворении требований отказать.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, кроме прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть включает в себя комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу положений пунктов 1 - 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО10 является собственником здания - общежития, расположенного в <адрес> доли земельного участка расположенного по названному адресу. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Снабжение принадлежащего ФИО10 здания холодной водой, отвод канализации осуществляется через присоединенные сети. Договор между ФИО10 и ООО РСО «Тепловодоканал» ресурсоснабжающей организацией не заключен, по причине разногласий в разграничении банасовой принадлежности и эксплуатационно ответственности. До перехода права собственности ФИО10 здание общежития обслуживалось на основании заключенных договоров между СМТ 15 филиала ОАО «РЖД» и ООО РСО «Тепловодоканал». (л.д. 8-22, 49-65)

ФИО10 обращался с заявлением в ГП «Могочинское» указав, что сети, обслуживающие принадлежащее ему здание, фактически являются бесхозяйными, просил поставить их на учет и принять на баланс муниципального образования. (л.д. 165)

По этому же факту ФИО10 обращался в Могочинскую межрайонную прокуратуру. (л.д. 158-164, 166-168)

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГП «Могочинское» была составлена претензия к ФИО10, в которой изложено требование об оформлении права собственности на инженерные сети водоснабжения и водоотведения здания общежития, расположенные по адресу: <адрес> – <адрес>, поскольку объекты инженерной инфраструктуры, ведущие к зданию, принадлежащему ФИО10 обслуживают только указанное здание. (л.д.70-71)

Как следует из полученных ответов администрации ГП «Могочинское», администрации МР «Могочинский район, департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, ОАО «РЖД», Росреестра, КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» сведения о собственниках запрашиваемых сетей отсутствуют. (л.д.27-32)

Оценив установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства суд находит незаконным бездействие администрации ГП «Могочинское», выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества инженерных сетей водоснабжения и водоотведения здания общежития, расположенные по адресу: <адрес> – <адрес>, в связи с чем, полагает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем обращения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии на учет указанного имущества как бесхозяйного недвижимого имущества.

Доводы представителей ответчиков, что спорные объект входят в границу ответственности, а также балансовой принадлежности ФИО10, имеет эксплуатирующую организацию ООО РСО «Тепловодоканал», являются частью инженерных коммуникаций принадлежащего ФИО10 здания и находятся в его фактическом владении, в связи с чем нельзя признать указанное имущество бесхозяйным, не влияют на существо принятого судом решения, поскольку в Едином государственном реестре отсутствуют сведения о правообладателе спорного недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Могочинского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ГП «Могочинское», выразившееся в не обращении в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, обязав администрацию ГП «Могочинское» обратиться в орган регистрирующий право на недвижимость с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества - инженерные сети водоснабжения и водоотведения здания общежития, расположенные по адресу: <адрес> – <адрес> в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2018 г.