Решение № 2-304/2019 2-304/2019~М-227/2019 М-227/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2-304/2019

Дело № 2 -304/2019

33RS0010-01-2019-000329-36


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«24» апреля 2019 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Вавильченковой Г.И.,

при секретаре Утешевой Н.Г.,

с участием Владимирского природоохранного прокурора Кокешова Э.Д.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к унитарному муниципальному предприятию по приему, переработке и утилизации отходов «Полигон» Киржачского района об обязании установить ограждение по периметру полигона твердых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с иском к унитарному муниципальному предприятию по приему, переработке и утилизации отходов «Полигон» Киржачского района «Полигон» (далее по тексту МП «Полигон» ) об обязании оборудовать ограждением полигон твердых бытовых отходов, расположенный на земельном участке площадью 47 500 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: Владимирская область, Киржачский район, вблизи д. Храпки по всему периметру в срок до 01.12.2019 года, мотивировав тем, что отсутствие ограждения вокруг полигона ведёт к раздуванию ветром, растаскиванию животными твердых бытовых отходов, что влечёт за собой причинение вреда окружающей среде.

В судебном заседании Владимирский природоохранный прокурор Кокешов Э.Д. исковые требования поддержал и пояснил, что в аренде у МП «Полигон» с 29.11.2006 для размещения полигона твёрдых бытовых отходов находится земельный участок площадью 47 500 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, вблизи д.Храпки Киржачского района Владимирской области.

В ходе проверки Владимирской природоохранной прокуратурой и Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областях установлено, что ограждение вокруг полигона имеется не по всему периметру, что ведёт к попаданию отходов в окружающую среду.

Представитель ответчика МП «Полигон» по доверенности ФИО1 в судебном заседании согласилась с требованиями прокурора, просила увеличить срок установления ограждения до 01.12.2020 года.

Третье лицо Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской и Ивановской областям, извещенное надлежащим образом о дате судебного заседания, своего представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения Владимирского природоохранного прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, статьёй 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обеззараживанию транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасны для окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона № 7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно статье 11 Федерального закона от 24.06.198 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ)» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ требует от юридических лиц обязательного выполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Министерством строительства Российской Федерации 02.11.1996 утверждена Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 1.12 Инструкции, участки складирования должны быть защищены от стоков поверхностных вод с вышерасположенных земельных массивов. Для перехвата дождевых и паводковых вод по границе участка проектируется водоотводная канава.

Судом установлено, что на основании постановления главы Киржачского района от 29.11.2006 № 1203 в аренду МП «Полигон» с 29.11.2006 для размещения полигона твёрдых бытовых отходов предоставлен земельный участок площадью 47500 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, вблизи д.Храпки.

В ходе проверки, проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой, установлено, что вопреки требованиям п.1.12 Инструкции, ограждение вокруг полигона имеется не по всему периметру.

Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о том, что деятельность МП «Полигон» осуществляется с нарушениями природоохранного законодательства.

Отсутствие ограждения вокруг полигона ведёт к раздуванию ветром, растаскиванию животными в окружающую среду твердых бытовых отходов (на почву и в водные объекты), что влечёт за собой причинение вреда окружающей среде, нарушает права неопределенного круга лиц, Российской Федерации на благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии законных оснований для их удовлетворения.

Суд не находит оснований для увеличения срока возложения обязанностей, поскольку в рамках проведенной проверки прокуратурой срок до 01.12.2019 года был согласован с директором МП « Полигон» ФИО2, что следует из объяснений последней от 11.03.2019 года.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Киржачский район за требование неимущественного характера в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к унитарному муниципальному предприятию по приему, переработке и утилизации отходов «Полигон» Киржачского района об обязании установить ограждение по периметру полигона твердых бытовых отходов удовлетворить.

Обязать муниципальное предприятие по приему, переработке и утилизации отходов «Полигон» Киржачского района установить ограждение по периметру полигона твердых бытовых отходов, расположенном на земельном участке площадью 47500 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: Владимирская область, Киржачский район, вблизи д.Храпки, в срок до 01.12.2019 года.

Взыскать с муниципальное предприятие по приему, переработке и утилизации отходов «Полигон» Киржачского района в доход муниципального образования Киржачского района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Г.И.Вавильченкова

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2019 года

Председательствующий судья Г.И.Вавильченкова