Решение № 2-742/2018 2-742/2018~М-724/2018 М-724/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-742/2018

Дело №

24RS0003-01-2018-000906-49


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 12 октября 2018 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Базылев Н.С.,

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района в интересах Головенок ФИО7 к КГКУ «Балахтинский детский дом» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с августа 2017 года по август 2018 года

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд в интересах Головенок ФИО8 к КГКУ «Балахтинский детский дом» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с августа 2017 года по август 2018 года, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части оплаты труда в КГКУ «Балахтинский детский дом», в ходе которой выявлено следующее. В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между КГКУ «Балахтинский детский дом» и Головенок ФИО9 установлены компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30%. При установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях, должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая в свою очередь не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992г. № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Начисление Головенок ФИО10 30% за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями, 30% за стаж работы в особых климатических условиях должно производится сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 7800 рублей (до 01.01.2018г.), т.е. 12480 рублей, 9489 рублей (с 01.01.2018г.), т.е. 15182,4 рублей, 11163 (с 01.05.2018) 17 860,80 рублей. Анализ расчетно-платежных документов ответчика позволяет сделать вывод, что заработная плата истцу начислялась неверно, без начисления районного коэффициента и северной надбавки в нарушении требований ч.3 ст. 133, ст. 132, ст. 148, ст. 135, ст. 129, ст. 146 ТК РФ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района подано заявление, в котором она просит прокурора обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных прав об оплате труда, поэтому прокурор обращается в защиту нарушенных прав данного гражданина. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что с учетом уплаты налога на доход физического лица истцу за период с августа 2017 года по август 2018 года не выплачено <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которые просит взыскать с КГКУ «Балахтинский детский дом» в пользу Головенок ФИО11.

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Базылев Н.С. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Головенок ФИО12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие ( л.д.72).

Представитель ответчика – директор КГКУ «Балахтинский детский дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.71)

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В судебном заседании установлено, что приказом КГКУ «Балахтинский детский дом» от ДД.ММ.ГГГГ № Головенок ФИО13 принята с ДД.ММ.ГГГГ на работу вахтером, по 1 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «Отраслевые профессии рабочих первого уровня», постоянно на 1 ставку, с установлением РК-30% и северной надбавки – 30%, за работу в учреждениях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей -20 %, за работу в сельской местности -25%, с окладом (тарифной ставкой) <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Балахтинский детский дом» с Головенок ФИО14 заключил трудовой договор № (л.д.8-13).

Согласно листа записи ЕГРЮЛ КГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Балахтинский детски дом» 25.02.2016г. внесена запись о государственной его регистрации (л.д.14).

Согласно анализа по работнику КГКУ «Балахтинский детский дом» за период с августа 2017 года по август 2018 года ее заработная плата ежемесячно составляла: в августе 2017 года <данные изъяты> руб., сентябре 2017 года <данные изъяты> руб., октябре 2017 <данные изъяты> руб., ноябре 2017 года <данные изъяты> руб., декабре 2017 года <данные изъяты> руб., январе 2018 года <данные изъяты> руб. (л.д.4).

Согласно лицевых счетов КГКУ «Балахтинский детский дом» по состоянию на декабрь 2017 года и август 2018 года Головенок ФИО15., должность вахтер, ей начислено: в августе 2017года <данные изъяты> руб., сентябрь 2017 года <данные изъяты> руб., октябрь2017 года <данные изъяты> руб., ноябрь 2017 года <данные изъяты> руб., декабрь 2017 года <данные изъяты> руб., в январе 2018 года <данные изъяты> руб. (л.д.5-6).

Согласно штатного расписания утвержденного директором КГКУ «Балахтинский детский дом» ФИО6 на период 2017 года с ДД.ММ.ГГГГг. от 30.12. 2016 года и период 2018года с ДД.ММ.ГГГГ должность вахтера -2,20 количества штатных единиц, с должностным окладом <данные изъяты> руб.,с компенсационными выплатами за работу в учреждениях для детей оставшихся без попечения родителей, компенсационными выплатами за работу в сельской местности, и прочими компенсационными выплатами (л.д.15-16).

08.02.2016г утвержден приказом министерства образования Красноярского края Устав КГКУ для детей – сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей «Балахтинский детский дом» (л.д.17-29).

Согласно свидетельства о постановке на учет КГКУ «Балахтинский детский дом» 09.12.1999г поставлен на учет в налоговый орган МИФ налоговой службы №12 по красноярскому краю (л.д.30).

Согласно табеля рабочего времени КГКУ «Балахтинский детский дом» Головенок ФИО16 вахтером, отработала: в августе 2017 года 27 дней, в сентябре 2017 года 26 дней, в октябре 2017 года 26 дней, в ноябре 2017 года 9 дней, в декабре 2017 года 11 дней, в январе 2018 года 2 дня (л.д.45-56).

По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Головенок ФИО17 была уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района подано заявление, в котором она просит прокурора обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных прав об оплате труда (л.д.69).

Выплата Головенок ФИО18 заработной платы в указанном размере является нарушением федерального законодательства, а именно ч.ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ, согласно которым Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Процентная надбавка в южных районах Красноярского края, согласно Постановления СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

В нарушение указанных норм размер заработной платы истца, работающей в Красноярском крае, необоснованно занижен, без учета компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент) ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.12.2017г. N 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01.07.2017г. (в редакции ФЗ от 19.12.2016 N 460-ФЗ) 7 800 рублей в месяц, с 01.05.2018 года 11163 руб.

Таким образом, размер заработной платы истца за 1 ставку с учетом компенсационных надбавок районного коэффициента и процентной надбавки не может быть в период с 01.07.2017г. по 01.01.2018г. менее 12480 рублей 00 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 7800 рублей + 30%+ 30%; с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. не может быть менее 15183 рублей 00 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 9489 рублей + 30%+ 30%.; с 01.05.2018 года 17 860,80 руб. из расчета 11 163+30+30

Следовательно, разница между размером минимальной заработной платы, подлежащей выплате Головенок ФИО19 с учетом компенсационных выплат и фактически выплаченными суммами заработной платы за период с августа 2017 по январь 2018 года (включительно) подлежит доплате, а именно: в августе 2017 года <данные изъяты>., итого <данные изъяты> руб., в сентября 2017 года <данные изъяты>.. итого <данные изъяты> руб., в октябре 2017 года <данные изъяты> руб., итого <данные изъяты> руб., с декабря 2017 года (с учетом 11 отработанных дней из 26 ) – <данные изъяты> руб. (начисленная заработная плата) итого <данные изъяты> руб.

Учитывая, что в ноябре 2017 года, в январе 2018года заработная плата Головенок ФИО20 превышала МРОТ, а с февраля по август 2018 года не начислялась, то доплата за данные месяца не производится.

Итого: <данные изъяты> = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.09.2018 года КГКУ «Балахтинский детский дом» является действующим учреждением (л.д.70).

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере <данные изъяты> рублей (4% от суммы иска, но не менее 400 руб.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Головенок ФИО21 удовлетворить.

Взыскать с КГКУ «Балахтинский детский дом» в пользу Головенок ФИО22 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с августа 2017 года по январь 2018 года (включительно) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Взыскать с КГКУ «Балахтинский детский дом» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ