Решение № 2-502/2019 2-502/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-502/2019

Дело № 2-502/2019 копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 13 февраля 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кунгурского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась с требованием к администрации Кунгурского муниципального района <адрес> предоставить в границах муниципального образования «Кунгурский муниципальный район» по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям Кунгурского муниципального района, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является сиротой, мать ФИО3 и отец ФИО4 решением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ истец передан под опеку ФИО5 Решением Управления развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истец включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из спецжилфонда <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 18 лет. С ДД.ММ.ГГГГ истец обучается в Кунгурском центре образования №, срок обучения –февраль 2021 год. При назначении опекуна право пользования каким-либо жилым помещением за истцом не сохранилось. Истец временно зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности приемному родителю. В собственности или социальном найме жилых помещений у истца нет, сейчас она проживает в съемной квартире. Истец не является собственником жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, включен в список на получение жилья из спецфонда, право на его получение наступило в августе 2018 года, однако до настоящего времени истцу жилье не предоставлено. Заявление о предоставлении истцу жилья после окончания учебы истец не писала, жилье истцу необходимо сейчас.

В судебном заседании истец на требовании настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что после обучения она намерена жить и работать на территории <адрес>, о предоставлении жилья после окончания обучения не обращалась.

Представитель ответчика – администрации Кунгурского муниципального района в судебном заседании с требованиями, изложенными в исковом заявлении, не согласен.

Представитель третьего лица - <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв по иску.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Закона №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» условиями предоставления жилых помещений являются: 1) лицо проживает в <адрес>; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно ч.3 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи по достижении возраста 18 лет.

В соответствии с ч.5 ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Согласно ч.6 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органом местного самоуправления <адрес> по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом <адрес>.

Судом установлено:

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями приходятся: ФИО4, ФИО3 (л.д.14-15), на дату обращения с иском в суд ФИО1 достигла 18 летнего возраста.

Решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10-13).

ФИО4 умер 19.02.2011(л.д.9).

Постановлением главы Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО1 передана в приемную семью ФИО5 (л.д.8).

Распоряжением главы администрации Неволинского поселения №-р от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней ФИО1, ФИО6, ФИО7 закреплено жилье по адресу: д. Пихтари, <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Неволинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что помещение по адресу: д. Пихтари, <адрес> подлежит капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико – экономическим обоснованием) с целью приведения устаревших в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями.

Сообщением Неволинского сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес> собственником жилого помещения, расположенного по адресу: д. Пихтари, <адрес> является МО «Неволинское сельское поселение». Договор социального найма на жилое помещение не заключался, в квартире никто не проживает.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.7). Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО5

ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения (учетное дело №) (л.д.16).

Правовыми основаниями для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является установление обстоятельств, что истец является ребенком – сиротой, оставшимся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

ФИО1 относится к категории детей-сирот, проживает в съемной квартире, имеет регистрацию в жилом помещении, собственником, нанимателем, или членом семьи нанимателя которого не является.

ФИО1 проживает на территории Кунгурского муниципального района, является студентом 1 курса ГБПОУ «КЦО №» очного отделения по профессии повар, кондитер, обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). Переезжать на другое место жительства не планирует, включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 18 лет. Заявление о предоставлении жилья после окончания обучения истец не писала.

В соответствии с ч.2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На сегодняшний день ФИО1 не обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

ФИО1. имеет право на предоставление ей жилого помещения в соответствии с законодательством РФ и <адрес>, в границах муниципального образования Кунгурский муниципальный район. При этом общая площадь жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, должна составлять не менее 28 кв.м., жилая площадь не менее 14 кв.м.

Жилое помещение должно быть предоставлено в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «Кунгурский муниципальный район», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям.

Статьей <адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 3 данного Закона определен состав передаваемых государственных полномочий органов местного самоуправления, в том числе формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.6 данного Закона финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета <адрес> в форме субвенций.

В соответствии со ст.10 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Из анализа норм права, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>.

С заявлением о предоставлении жилого помещения по окончании обучения истец не обращалась, соответственно, жилое помещение специализированного жилищного фонда ей должно быть предоставлено немедленно по достижении 18 лет и это не связано с окончанием обучения в образовательном учреждении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Кунгурского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в границах муниципального образования «Кунгурский муниципальный район» <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям Кунгурского муниципального района <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.В.Власова

Копия верна. Судья Е.В.Власова

Подлинное решение подшито в дело №, дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.