Решение № 2-3007/2017 2-3007/2017~М-2530/2017 М-2530/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-3007/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И.,

при секретаре Ждановой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3007/17 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконными действий по отказу в приеме Перечней рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, содержащие должность врача-методиста, обязании принять Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, зачесть период трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г.Иркутска с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска (далее - ГУ УПФР в Свердловском районе г.Иркутска, пенсионный орган) о признании незаконными действий по отказу в приеме Перечней рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, содержащие должность врача-методиста, обязании принять Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, зачесть период трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ.

В обоснование иска ФИО1 указано, что <Дата обезличена> она принята на работу в Иркутский областной противотуберкулезный диспансер (в настоящее время – ОГБУЗ ИОКТБ) на должность врача-фтизиатра в 3-е туберкулезное отделение. На основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> она переведена на должность врача-методиста на 1 ставку, где продолжает работать по настоящее время. Работодателем в пенсионный орган в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подавались Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, содержащие должность врача-методиста. Начиная с <Дата обезличена> указанные Перечни, содержащие должность врача-методиста, от ОГБУЗ ИОКТБ ответчиком ГУ УПФР в Свердловском районе г.Иркутска не принимаются. Согласно разъяснениям пенсионного органа должностные обязанности врача-методиста организационно-методического отдела, введенные в действие с <Дата обезличена>, связанные с расчетом показателей деятельности больницы, сбором и предоставлением информации обо всех направлениях деятельности, консультациями работников учреждения по вопросам организационно-методической работы, отличаются от должностных обязанностей врача-специалиста, которые включают в себя выполнение перечня работ для диагностики и лечения заболевания, оценки состояния больного. Указанные действия пенсионного органа являются незаконными и нарушают ее (истца) права и законные интересы, поскольку, как разъяснено в письме Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от <Дата обезличена><Номер обезличен>, право на досрочное назначение пенсии связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях. Ответчиком не приняты во внимание характер ее (истца) работы, функциональные обязанности. В данном случае ключевое значение имеет ее работа именно в туберкулезной больнице, а не в лечебном учреждении общего профиля, в связи с чем ее организм подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных характером профессиональной деятельности ввиду непосредственного контакта с больными туберкулезом и диагностическим материалом, что свидетельствует о высоком риске заболевания туберкулезом и, как следствие, утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения пенсионного возраста. При этом работодателем именно в связи с непосредственным контактом с больными туберкулезом ей постоянно производятся выплаты за вредные и опасные условия труда. Поскольку она (истец), занимая должность врача-методиста, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, следовательно, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом изложенного, просит признать незаконными действия ГУ УПФР в Свердловском районе г.Иркутска по отказу с <Дата обезличена> в приеме Перечней рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, содержащие должность врача-методиста организационно-методического отдела, обязать пенсионный орган принять с <Дата обезличена> указанные Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, а также зачесть период ее трудовой деятельности с <Дата обезличена> в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ИИН в судебном заседании поддержали заявленные требования, повторив доводы, приведенные в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Свердловском районе г.Иркутска по доверенности СПГ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснив о том, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность работодателя подать, а пенсионного органа – принять Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения. Работодатели в соответствии с требованиями Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете) в системе обязательного пенсионного страхования» предоставляют в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета, которые вносятся на лицевой счет работника - застрахованного лица. Что касается требования ФИО1 об обязании зачесть в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период трудовой деятельности с <Дата обезличена>, то данное требование не обосновано, так как истец еще не обращалась в пенсионный орган в установленном порядке с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, при этом суд не вправе подменять пенсионный орган в вопросах назначения пенсии. Довод стороны истца о том, что ФИО1, будучи врачом-методистом, осуществляет лечебную деятельность или иную деятельность по охране здоровья населения, не подтвержден. Более того, карта аттестации рабочего места, представленная работодателем, не содержит сведений о наличии у ФИО1 права на досрочное назначение пенсии. С учетом изложенного, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 полностью.

Представители третьего лица ОГБУЗ ИОКТБ по доверенностям ОКВ, ЕИВ в судебном заседании поддержали исковые требования, заявленные ФИО1, пояснив о том, что истец, будучи врачом-методистом, осуществляет не только организационно-методическую работу, но и лечебную деятельность, как член центральной врачебной комиссии, как ответственная за работу телефона «горячей линии». Работодатель в судебном порядке не разрешал спор с пенсионным органом по поводу отказа в принятии Перечней рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, содержащие должность врача-методиста организационно-методического отдела, ограничившись разъяснениями, полученными в ответ на их обращение в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

Выслушав стороны, представителей третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий по отказу с <Дата обезличена> в приеме Перечней рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, содержащие должность врача-методиста организационно-методического отдела, обязании принять с <Дата обезличена> указанные Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, зачесть период трудовой деятельности ФИО1 с <Дата обезличена> в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и необходимости отказа в их удовлетворении. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что <Дата обезличена> ФИО1 принята на работу в <адрес обезличен> противотуберкулезный диспансер (в настоящее время – ОГБУЗ ИОКТБ) на должность врача-фтизиатра в 3-е туберкулезное отделение. На основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> она переведена на должность врача-методиста на 1 ставку, где продолжает работать по настоящее время.

Из пояснений представителя истца по доверенности ИИН следует, что ответчик с <Дата обезличена> отказывает в принятии от работодателя Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, содержащего сведения о работе ФИО1 в должности врача-методиста, что нарушает прав истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете) в системе обязательного пенсионного страхования» даны основные понятия, в том числе:

застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;

индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст.6 указанного выше Федерального закона в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, где в пункте 24 разъяснено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах».

Анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что ни одним нормативным правовым актом не предусмотрена обязанность работодателя представить в пенсионный орган Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения.

Таким образом, по мнению суда, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий пенсионного органа по отказу с <Дата обезличена> в приеме Перечней рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, содержащие должность врача-методиста организационно-методического отдела, обязании принять с <Дата обезличена> указанные Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения не установлено.

Суд, выслушав стороны и представителей третьего лица, приходит к выводу, что, по сути, истец ФИО1 отыскивает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом в установленном законом порядке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсии в пенсионный орган она не обращалась.

В соответствии Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в качестве врачей-специалистов всех наименований, врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность в больницах и поликлиниках всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Из трудовой книжки истца ФИО1, представленных приказов от <Дата обезличена> и <Дата обезличена>, пояснений стороны истца и представителей третьего лица следует, что <Дата обезличена> ФИО1 принята на работу в ОГБУЗ ИОКТБ на должность врача-фтизиатра в 3-е туберкулезное отделение, откуда в соответствии с приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> переведена на должность врача-методиста, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.11.2009 № 869, введены должностные обязанности врача-методиста, а именно: рассчитывает показатели здоровья населения и показатели деятельности медицинской организации, подразделения. Составляет проект плана развития здравоохранения региона, района, медицинской организации для включения его в план социально-экономического развития региона (района). Планирует на основе анализа конкретной ситуации в регионе (районе) развитие различных видов медицинской помощи населению. Организует работу в медицинских организациях региона (района) по внедрению передового опыта элементов научной организации труда в организациях. Организует систему контроля исполнения запланированных мероприятий. Проводит инструктаж работников медицинских организаций по вопросам организационно-методической работы. Организует занятия, семинары, совещания, конференции по обмену опытом. Осуществляет контроль за выполнением запланированных мероприятий в регионе, районе, медицинских организациях. Указанный ЕКС утратил свою силу с утверждением нового Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих по разделу «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Приказом Минздравсоцразвития от 23.07.2010 № 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» которого усматривается, что в должностные обязанности врача-методиста входит: расчет показателей здоровья населения и показателей деятельности медицинской организации, подразделения; составление проекта плана развития здравоохранения региона, района, медицинской организации для включения его в план социально-экономического развития региона (района); планирование на основе анализа конкретной ситуации в регионе (районе) развития различных видов медицинской помощи населению; организация работы в медицинских организациях региона (района) по внедрению передового опыта элементов научной организации труда в организациях; организация системы контроля исполнения запланированных мероприятий; проведение инструктажа работников медицинских организаций по вопросам организационно-методической работы; организация занятий, семинаров, совещаний, конференций по обмену опытом; контроль за выполнением запланированных мероприятий в регионе, районе, медицинских организациях.

При этом как в ранее действовавшем Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих по разделу «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», так и в ныне действующем ЕКС, должностные обязанности врача-специалиста существенно отличаются от должностных обязанностей врача-методиста, а именно: врач-специалист оказывает населению медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации. Осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности. Ведет медицинскую документацию в установленном порядке. Планирует и анализирует результаты своей работы. Соблюдает принципы врачебной этики. Руководит работой среднего и младшего медицинского персонала. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни (ЕКС от 06.11.2009 № 869).

Согласно ЕКС от 23.07.2010 № 541н врач-специалист выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи. Выполняет перечень работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи. Осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности. Ведет медицинскую документацию в установленном порядке. Планирует и анализирует результаты своей работы. Соблюдает принципы врачебной этики. Руководит работой среднего и младшего медицинского персонала. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

Как разъяснено в письме Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от <Дата обезличена><Номер обезличен>, право на досрочное назначение пенсии связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Согласно приказу ОГБУЗ ИОКТБ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утверждены структура и Положение об организационно-методическом отделе во исполнение приказа департамента здравоохранения Иркутской области от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О совершенствовании организационно-методической работы государственного учреждения здравоохранения Иркутский областной противотуберкулезный диспансер».

Из представленного суду Положения об организационно-методическом отделе ОГБУЗ ИОКТБ усматривается, что указанный отдел обеспечивает постановку организационно-методической работы и медицинской статистики диспансера и противотуберкулезной службы Иркутской области. К основным задачам деятельности организационно-методическом отдела относится: планирование противотуберкулезных мероприятий и организационно-методическое руководство противотуберкулезной службой области; организационно-методическое руководство деятельностью Иркутского областного противотуберкулезного диспансера и организация статистического учета, отчетности и статистического документооборота по разделу медицинской деятельности диспансера; участие в централизованном контроле за лечением больных туберкулезом, предусмотренное приказом МЗ РФ от 13.02.2004 № 50; выполнение функций кабинета медицинской статистики; организация работы группы научной организации труда (НОТ); организация работы с программами по борьбе с туберкулезом; оказание организационно-методической помощи учреждениям общей лечебной сети Иркутской области и взаимодействие с ведомственными службами по проведению противотуберкулезных мероприятий.

Должностная инструкция врача-методиста организационно-методического отдела (рег.<Номер обезличен>), утвержденная главным врачом ОГБУЗ ИОКТБ <Дата обезличена> предусматривает, что к обязанностям врача-методиста относится: проведение анализа эпидемиологической ситуации по туберкулезу в области и составление на основе проведенного анализа квартальных и ежегодных отчетов о работе противотуберкулезной службы области; участие в разработке ежегодных комплексных планов работы противотуберкулезной службы области и контроле за их реализацией; участие в разработке проектов приказов, инструкций, информационных писем и иной методической документации для противотуберкулезной службы и ГБУЗ ИОПД; осуществление систематизации и хранения приказов, инструкций, методических рекомендаций, положений и других документов (внешних и внутренних), относящихся к медицинской деятельности; участие в проведении совещаний и семинаров с врачами противотуберкулезных учреждений и общей лечебной сети по вопросам повышения эффективности противотуберкулезных мероприятий; участие в составлении отчетов, представляемых для вышестоящих инстанций, по различным разделам медицинской деятельности ГБУЗ ИОПД, конъюнктурный годовой отчет, раздел балансового отчета по медицинской деятельности, раздел по фтизиатрии ежегодного государственного доклада, квартальные отчеты о численности и составе больных и др.; участие в подготовке, по запросам вышестоящих инстанций и внешних организаций информационных материалов по противотуберкулезной работе и различным разделам медицинской деятельности ГБУЗ ИОПД; сбор квартальных и годовых отчетов о работе лечебно-диагностических подразделений ГБУЗ ИОПД, их систематизация, статистическая обработка и анализ; контроль за правильностью ведения медицинской учетной документации и ее достоверностью в лечебно-диагностических подразделениях, консультирование персонала данных подразделений о правилах ведения учетных форм и составления статистических отчетов, проведение инструктивно-методических семинаров по медицинской статистике в ГБУЗ ИОПД; участие в работе с федеральной программой борьбы с туберкулезом, анализ потребности и формирование заявок на противотуберкулезные препараты, медицинское оборудование и др. материальные ценности, учет и осуществление отчетности исполнения заявок; участие в контроле за работой районных фтизиатров с муниципальными программами борьбы с туберкулезом и оказание им методической помощи в составлении программ; участие в выездах специалистов ГБУЗ ИОПД в муниципальные и областные лечебно-профилактические учреждения области для оказания практической и методической помощи; систематическое повышение своей профессиональной квалификации.

Аналогичный объем обязанностей содержится в «Функциональных обязанностях врача-методиста ФИО1», подписанных главным врачом и заместителем главного врача по организационно-методической работе.

Что касается довода стороны истца о том, что ФИО1, будучи врачом-методистом, принимает участие еженедельно в заседаниях центральной врачебной контрольной комиссии с осмотром больных, отвечает на вопросы пациентов по телефону «Горячей линии», осуществляет выезды для оказания практической и методической помощи, то, по мнению суда, он не может быть принят во внимание, поскольку в «Функциональных обязанностях врача-методиста ФИО1» эти обязанности включены ей как врачу-фтизиатру. Следовательно, наличие подписи истца ФИО1 в историях болезней свидетельствует об ее участии в осмотрах пациентов как врача-фтизиатра.

Ссылка истца на осуществление ей доплаты за вредность, что подтверждается расчетными листками и не оспаривается стороной ответчика, не состоятельна, поскольку ФИО1 заявляет о своих правах на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не в связи с работой во вредных или тяжелых условиях (Списки № 1 и № 2).

При этом суд учитывает, что карта аттестации рабочего места по условиям труда ФИО1 по должности врач-методист по состоянию на декабрь 11 года не содержит сведений о наличии у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, засчитывается работа в качестве врачей-специалистов всех наименований, врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность в больницах и поликлиниках всех наименований.

Так как должность врача-методиста не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, материалами дела не подтверждается, что, работая в должности врача-методиста, истец осуществляла лечебную деятельность, требование ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с <Дата обезличена> для назначения досрочной трудовой пенсии нельзя признать законным и обоснованным.

При этом судом учтено то обстоятельство, что реализация пенсионных прав носит заявительный характер, однако ФИО1 в установленном законом порядке в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не обращалась. Следовательно, судебный акт в данном случае не может подменить собой решение уполномоченного пенсионного органа по вопросу назначения либо отказа в назначении досрочной страховой пенсии истцу.

Таким образом, оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ каждое в отдельности, а также в их совокупности, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Иркутска о признании незаконными действий по отказу с <Дата обезличена> в приеме Перечней рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, содержащие должность врача-методиста организационно-методического отдела, обязании принять с <Дата обезличена> указанные Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, зачесть период трудовой деятельности ФИО1 с <Дата обезличена> в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконными действий по отказу с <Дата обезличена> в приеме Перечней рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, содержащие должность врача-методиста организационно-методического отдела, обязании принять с <Дата обезличена> указанные Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, зачесть период трудовой деятельности ФИО1 с <Дата обезличена> в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Васина Л.И.