Решение № 12-32/2025 12-823/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 12-32/2025

Дело №12-32/2025

23RS0037-01-2024-007347-94


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 15 января 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Ситникова Л.В.,

при секретаре Куликовой Е.С.,

с участием представителя административной комиссии при Администрации муниципального образования город Новороссийск ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск №БЛ2438727 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заявителя к административной ответственности по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск №БЛ2438727 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:06 часов ФИО2 в нарушение п.17.1.10 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 сентября 2017 г. №228, разместил транспортное средство марки «ВАЗ 21074 LADA 2107» гос. регистрационным знаком № на газоне у дома № по ул. <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подал жалобу по тем основаниям, что разместил автомобиль не на газоне, место, на котором расположено транспортное средство, засыпано щебнем и исключает на нем произрастание травы, что делает невозможным определение участка, на котором находится транспортное средство, газоном.

В судебное заседание ФИО2 не явился, был уведомлен надлежащим образом, предоставил ходатайство об истребовании доказательств и рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому жалоба рассмотрена без его участия.

Представитель административной комиссии при Администрации муниципального образования город Новороссийска ФИО1 полагала, что постановление является законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать. Пояснила, что автомобиль ФИО2 припаркован на месте, специально не отведенном для парковки, имеет все признаки газона, имеется растительность, которая повреждена в результате многократности парковки автомобилей на данном месте, земельный участок огорожен бордюрным камнем. Обустройство на данном месте парковочного пространства какими-либо объективными доказательствами не подтверждено. Соответствующие дорожные знаки парковки не установлены.

Выслушав представителя административной комиссии, исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующему.

Доводы жалобы о том, что участок земли, где было размещено транспортное средство, не имеет бордюра и, соответственно, не соответствует понятию «газон», не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

В силу положений ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

Административная ответственность по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

Пунктом 17.1.10 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 сентября 2017г. №228 установлено, что на озелененных территориях запрещается устраивать стоянку, парковку и хранение транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

Согласно п.2.6 этих же Правил, газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем. Различают несколько видов газонов: луговой газон (территория, образованная на базе естественной (дикорастущей) луговой растительности в виде цветов и разнотравья), партерный газон (искусственно создаваемая территория путем посева или укладки растительности в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций), мавританский «цветущий» газон (искусственно создаваемая территория путем посева цветущих однолетних и/или многолетних растений, обыкновенный газон (территория в границах населенного пункта вдоль магистральных, второстепенных улиц, на дворовых территориях, вблизи хозяйствующих субъектов и т.п., представляющий собой смесь травянистой растительности и не требующий специального ухода).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме закона предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как установлено материалами дела, автомобиль марки «ВАЗ 21074 LADA 2107» гос. регистрационным знаком № принадлежит ФИО2

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» подтверждается совокупностью доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «Дозор-МП».

На территории муниципального образования г. Новороссийск администрацией города внедрен программный комплекс "Ангел: Административные комиссии", в рамках которого в автоматическом режиме на ежедневной основе специалистами управления контроля городского хозяйства администрации города проводится мониторинг территории муниципального образования г. Новороссийск на выявление фактов нарушений парковки транспортных средств на зеленой зоне. Нарушения п. 17.1.10 Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск" (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск N 228 от 26.09.2017 г.), которые фиксируются программно-аппаратным комплексом измерения времени и координат с фото- и видеофиксацией "Дозор-МП".

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, - "Дозор-МП".

Программно-аппаратный комплекс "Дозор-МП" соответствует ГОСТУ Р 57144-2016, регламентирующему применение специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Программно-аппаратный комплекс "Дозор-МП" применяется как автономное, мобильное средство измерения для фотофиксации нарушений правил дорожного движения, нарушений в сфере благоустройства с привязкой к моментам времени и координатам.

Принцип действия комплекса основан на приеме и обработке сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации UTS (SU) и записи текущего момента времени и координат комплекса в сохраняемые фотокадры.

Программно-аппаратный комплекс "Дозор-МП" с помощью встроенной фотокамеры обеспечивает фотофиксацию изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении их в зоне контроля.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области благоустройства г. Новороссийск, оснований не имеется с учетом того, что программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видеофиксацией "Дозор-МП" утвержден в качестве средства измерения приказом Федерального Агеннтства по техническому регулированию и метрологии, свидетельством о проверке №С-ДРП/22-03-2023/232935311, срок действия проверки которого на момент фиксации административного правонарушения не истек.

Программно-аппаратный комплекс "Дозор-МП" является техническим средством, включенным в реестр средств измерений, что подтверждено свидетельством об утверждении типа средств измерений RU.C.27.556.A №60738 от 07.12.2015, выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Номер в госреестре-62496-15. Срок действия свидетельства до 25 ноября 2020 г. Приказом №1660 от 02.10.2020 срок действия свидетельства продлен на последующие 5 лет (до 25.11.2025).

Кроме того, комплекс полностью соответствует ГОСТ Р 57144-2016, регламентирующему применение специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи. Соответствие комплекса требованиям указанного ГОСта подтверждено добровольным сертификатом POCC RU.HB61.H30970.

Обустройство на данном месте парковочного пространства, где находился припаркованный автомобиль ФИО2, какими-либо объективными доказательствами не подтверждено. Соответствующие дорожные знаки парковки не установлены. На фототаблицах отчетливо видно, что данная территория огорожена от дорожного полотна бордюрным камнем.

Оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на газоне в месте парковки указанного автомобиля в момент обнаружения правонарушения не имеется, поскольку данное обстоятельство подтверждается фотографиями, из которых усматривается, что на месте остановки автомобиля имеется травянистое покрытие, которое частично отсутствует вследствие постоянной парковки транспортных средств на данном участке.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия заявителя правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск №БЛ2438727 от ДД.ММ.ГГГГ, о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья Ситникова Л.В.