Решение № 2-1149/2018 2-133/2019 2-133/2019(2-1149/2018;)~М-1022/2018 М-1022/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-1149/2018

24RS0049-01-2018-001169-23

Гр.дело №2-133/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Гончаровой Е.М.,

с участием процессуального истца пом. прокурора г. Сосновоборска Слюсарь Е.Н.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Сосновоборска действующего в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> в лице законного представителя ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации г. Сосновоборска о признании права на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации на оплату жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосновоборска обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов несовершеннолетнего <данные изъяты> в лице законного представителя ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации г. Сосновоборска о признании права на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации на оплату жилья, ссылаясь на следующие обстоятельства.

<данные изъяты>., как ребенку-инвалиду, предоставлялись меры социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50% на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца выплата субсидий <данные изъяты> была приостановлена с 01 мая 2018 года, а с 01 июня 2018 года предоставление мер социальной поддержки было прекращено, о чем законному представителю ребенка-инвалида ФИО1 были направлены соответствующие уведомления. Принятое Управлением решение о прекращении предоставления <данные изъяты> мер социальной поддержки является незаконным. В этой связи прокурор просил суд признать незаконным решение о прекращении с 01 июня 2018 года предоставления ребенку-инвалиду <данные изъяты> мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50%, признать за ним право на получение данной меры социальной поддержки с момента его приостановления – с 01 мая 2018 года и возложить на ответчика обязанность возобновить предоставление <данные изъяты> мер социальной поддержки с 01 мая 2018 года

В судебном заседании пом. прокурора г. Сосновоборска Слюсарь Е.Н. и истец ФИО1 требования поддержали по основаниям изложенными, в иске.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации г. Сосновоборска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще. Руководитель управления ФИО2 дело просила рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще.

Заслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" дополнен нормой ст. 28.2, в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Нормы, определяющие условия предоставления льготы, изменения не претерпели.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 г. N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".

Согласно п. п. "в" п. 9 ст. 23 указанного Закона орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1 настоящего Закона, в случае непогашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины образования задолженности) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 20.1 этого же Закона предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Таким образом, законодательный орган исключил право на принятие органами местного самоуправления Красноярского края решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Следовательно, наличие задолженности по оплате коммунальных услуг, в том числе взносов в региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, не может явиться основанием для прекращения в предоставлении инвалиду мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50% по оплате коммунальных услуг.

Как установлено в судебном заседании, <данные изъяты>., как ребенку-инвалиду (справка <данные изъяты>), предоставлялись меры социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50% на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (протоколы назначения субсидий отдельным категориям граждан от 19.05.2017 и от 24.05.2017). В связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца выплата субсидий <данные изъяты>. была приостановлена с 01 мая 2018 года, а с 01 июня 2018 года предоставление мер социальной поддержки было прекращено (протокол закрытия от 13.06.2018), о чем законному представителю ребенка-инвалида ФИО1 были направлены соответствующие уведомления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании незаконными решения Управления социальной защиты населения администрации г. Сосновоборска о приостановлении с 01 мая 2018 года и прекращении с 01 июня 2018 года предоставления <данные изъяты>. мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193,194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г. Сосновоборска действующего в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> в лице законного представителя ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации г. Сосновоборска о признании права на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации на оплату жилья, удовлетворить.

Решение Управления социальной защиты населения администрации г. Сосновоборска о приостановлении и прекращении предоставления мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50% <данные изъяты> -признать незаконным и отменить.

Признать за <данные изъяты>.. право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%, с момента его приостановления - 01.05.2018года.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации г. Сосновоборска возобновить предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50% с 01.05.2018 года <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд

Председательствующий: - М.О. Альбрант