Решение № 2-1105/2024 2-1105/2024(2-6428/2023;)~М-5442/2023 2-6428/2023 М-5442/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-1105/2024

Гражданское дело №2-1105/2024

Мотивированное
решение изготовлено 13.02.2024 года

УИД 66RS0005-01-2023-006989-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 г Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Хрущевой О.В.,

при секретаре Спиридоновой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в размере 81 669, 92 руб.

В обоснование иска указано, что Законом Свердловской области от 09.10.2009 № 79-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» Администрация города Екатеринбурга наделена государственным полномочием по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 30.03.2017 № 456 «Об утверждении Положения об организации работы по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории МО «города Екатеринбург» Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга с ДД.ММ.ГГГГ назначено органом, уполномоченным от имени Администрации города Екатеринбурга осуществлять переданные государственные полномочия Российской Федерации и Свердловской области по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратилась в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветераны труда», по адресу регистрации: <адрес>.

Проверкой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снялась с регистрационного учета по адресу регистрации: <адрес>, но Уполномоченный орган об этом не известила, поэтому за период с июля 2017 года по август 2022 года ФИО2 была излишне получена сумма компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из областного бюджета в размере 81 669, 92 руб.

На основании вышеизложенного, истец просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 81 669, 92 руб.

Представитель истца в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ответчику до августа 2022 года выплачивалась компенсация, как ветерану труда. Денежные средства перечислялись на счет в банке.

Ответчик надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении заседания не заявила.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1 Конституции Российской Федерации).

Законом Свердловской области от 09.10.2009 № 79-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» Администрация города Екатеринбурга наделена государственным полномочием по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 30.03.2017 № 456 «Об утверждении Положения об организации работы по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории МО «города Екатеринбург» Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга с 01.08.2017 года назначено органом, уполномоченным от имени Администрации города Екатеринбурга осуществлять переданные государственные полномочия Российской Федерации и Свердловской области по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Одной из категорий лиц, на которую распространяются положения Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", являются ветераны труда (ст. 7).

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах").

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах").

Отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Свердловской области, являющимся ветеранами, мер социальной поддержки, форма или порядок предоставления которых в соответствии с федеральным законом устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, с предоставлением отдельным категориям указанных лиц мер социальной поддержки, устанавливаемых в соответствии с федеральным законом субъектами Российской Федерации, а также дополнительных мер социальной поддержки, регулируются Законом Свердловской области от 25.11.2004 N 190-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области".

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 11 Закона Свердловской области от 25.11.2004 N 190-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области" для ветеранов труда и лиц, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года, достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, настоящим Законом Свердловской области устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, в том числе проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей, находящимся на полном их содержании или получающим от них помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, исходя из минимального размера такого взноса, установленного Правительством Свердловской области, в том числе проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей, находящимся на полном их содержании или получающим от них помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию;

платы за коммунальные услуги в пределах нормативов, установленных Правительством Свердловской области.

Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации, урегулирован постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 689-ПП (далее - Порядок).Положениями п. 3, 4 Порядка предусмотрены условия предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а именно на одно жилое помещение по месту жительства либо пребывания на территории Свердловской области по выбору лица, имеющего право на меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме также поставлена в зависимость от условия отсутствия у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

При перемене гражданином места жительства (пребывания) в пределах Свердловской области выплата компенсации расходов по новому месту жительства (пребывания) осуществляется по обращению гражданина в уполномоченный орган по месту жительства (пребывания) с месяца регистрации по новому месту жительства (пребывания), но не ранее месяца прекращения выплаты по прежнему месту жительства (пребывания) (п. 19 Порядка).

Выплата компенсации расходов прекращается при наступлении обстоятельств, в частности при перемене места жительства (пребывания) получателя компенсации расходов, в том числе в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Свердловской области (п. п. 1 ст. 31 Порядка).

Граждане, получающие компенсации расходов, в течение 14 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих перерасчет либо прекращение выплаты компенсаций расходов, обязаны известить уполномоченный орган о наступлении этих обстоятельств лично, путем отправки заявления по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и других средств информационно-телекоммуникационных технологий, в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, в форме электронного документа (п. 32 Порядка).

Согласно п. 33 Порядка в случае если получатель компенсации расходов в течение 14 дней не сообщил в уполномоченный орган об обстоятельствах, влекущих перерасчет размера компенсации расходов либо прекращение ее выплаты, необоснованно выплаченные суммы компенсации расходов засчитываются в счет будущей выплаты компенсации расходов.

При отсутствии права на получение компенсации расходов в последующие периоды излишне выплаченные суммы добровольно возвращаются получателем, а в случае спора взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем компенсации на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и коммунальных услуг в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 689-ПП "О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации".

Из содержания заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг следует, что ФИО2 приняла на себя обязательство проинформировать компетентный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсаций расходов, к каковым относится перемена места жительства (пребывания) получателя компенсации расходов, в том числе в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снялась с регистрационного учета по месту проживания, расположенному по адресу: <адрес>, однако в нарушение п. 32 Порядка, не проинформировала истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации расходов.

С августа 2022 года ФИО2 выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращена, что подтверждается выпиской по операциям.

В период с июля 2017 года по август 2022 года ответчику выплачены денежные средства в качестве компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 81 669, 92 руб.

Обстоятельства получения компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в истребуемом размере за спорный период ФИО2 не оспариваются.

Реализация гражданином, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки правомочий по получению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг поставлена в зависимость от соблюдения им обязанности по информированию компетентного органа о перемене места жительства (пребывания) получателя компенсации расходов, а также заявительного порядка предоставления необходимого перечня документов для назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по новому месту жительства (пребывания), чего ФИО2 сделано не было.

Перемена места жительства (пребывания) получателя компенсации расходов, в том числе в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Свердловской области является безусловным основанием для дальнейшего прекращения выплаты гражданину компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что напрямую следует из п. п. 1 ст. 31 Порядка.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

С момента снятия с регистрационного учета по месту проживания, расположенному по адресу: <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 в указанном жилом помещении не проживала, расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не несла, в связи с чем, права на получение соответствующей компенсации не имела.

Таким образом, заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с чем, суд взыскивает с ФИО2 в пользу истца денежные средства в размере 81 669, 92 руб.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, суд взыскивает в доход местного бюджета государственную пошлину с ответчика ФИО2 в сумме 2 650, 10 руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга (ИНН № ******) к ФИО2 (паспорт серия 6504 № ******) о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга сумму неосновательного обогащения в размере 81 669, 92 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 650, 10 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такого заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Хрущева