Решение № 2-431/2020 2-431/2020~М-68/2020 М-68/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2-431/2020

Дело №2-431/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-000131-06


РЕШЕНИЕ

(Заочное)

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 г. Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М.

с участием: помощника Азово-Черноморского межрайонного

природоохранного прокурора Краснодарского края Шаповалова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Черноморские Скоростные Линии» об обязании подготовить заявку о согласовании деятельности по обведению сточных вод, суд

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями о понуждении ответчика к устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды по тем основаниям, что по итогам проведенной проверки установлено, что ООО «Черноморские Скоростные Линии» осуществляющим сброс сточных вод в акваторию Черного моря г.-к. Анапа на основании решений Кубанского бассейнового водного управления, не согласовало деятельность по отведению стоков в поверхностный водоем с органами Рыболовства, положительное заключение не получил, что может повлечь за собой массовую гибель водных биологических ресурсов, что и послужило причиной обращения в суд.

В судебном заседании помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Шаповалов А.А. иск поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ООО «Черноморские Скоростные Линии», уведомленный о времени и месте судебного разбирательства по юридическому адресу организации, уклонился от получения корреспонденции. На основании ч.2 ст.117 ГПК РФ ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел необходимым рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, о чем помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Шаповалов А.А. не возражал.

Заслушав доводы помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов видно, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности выявлен факт неисполнения ООО «Черноморские Скоростные Линии» требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов при отведении сточных вод в поверхностный водный объект.

Установлено, что на основании решений Кубанского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ далее - Решения), ООО «Черноморские Скоростные Линии» осуществляет сброс сточных вод в акваторию Черного моря г.-к. Анапа, то есть в водный объект рыбохозяйственного значения.

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия но охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Федеральный закон № 166-ФЗ) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов (далее – ВБР) и среды их обитания.

Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности (далее - Правила).

Из смысла положений п. 4 Правил следует, что юридические лица, в том, числе индивидуальные предприниматели, для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании, в которой указывают сведения: а) о заявителе: полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, его организационно-правовая форма и место нахождения; фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя); б) с документации, прилагаемой к заявке.

Вопреки указанным требованиям законодательства, ООО «Черноморские Скоростные Линии» деятельность по отведению стоков в поверхностный водоем с органами Росрыболовства не согласована, соответствующее положительное заключение отсутствует, что подтверждается информацией Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ООО «Черноморские Скоростные Линии» должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, не принимают, что, в свою очередь, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии.

Кроме того, до настоящего времени, в результате отсутствия обозначенного согласования, ООО «Черноморские Скоростные Линии» не реализовано выполнение его условий в виде осуществления компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству и выпуску в естественную среду обитания ВБР, что в существующих социально-экономических условиях, а также на фоне снижения ценных в промысловом значении рыбных запасов, требует незамедлительного устранения.

Помимо прочего сбросы сточных вод в отсутствие согласования Росрыболовства могут повлечь за собою массовую гибель водных биологических ресурсов, что является недопустимым.

Изложенное, свидетельствует о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Черноморские Скоростные Линии» об обязании подготовить заявку о согласовании деятельности по обведению сточных вод – удовлетворить.

Обязать ООО «Черноморские Скоростные Линии» подготовить и направить в органы Росрыболовства в установленном законом порядке заявку о согласовании деятельности по отведению сточных вод на основании решений от ДД.ММ.ГГГГ №№, № в акваторию Черного моря г.-к. Анапа, в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: