Постановление № 5-545/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 5-545/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.08.2019, в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области поступило сообщение Ассоциации Центр общественного взаимодействия от 21.01.2019 №027-И, содержащее данные о том, что на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Е.Я. ФИО2» с помещениями культурного наследия регионального значения «Дом Е.Я. ФИО2» с помещениями торгового и жилого значения», расположенном по адресу: <адрес>., А1, А.2, Е, Е1, Е2 допущено изменение предмета его охраны, а именно: произведена облицовка белыми сэндвич-панелями части фасада здания, прилегающей лестничному маршу, ведущему в подвал, а также установлен козырек на четырех металлических опорах, облицованный профильным листом, на опорах размещены вывески с надписями 2военные товары» и «Аренда дешево».

Согласно сообщению, деятельность в помещении, расположенном за дверью площадки, куда ведет лестничный марш, осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, что подтверждается информационной вывеской.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области в судебном заседании не участвовал, в письменном заявлении на имя суда просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Объективная сторона вышеназванного административного правонарушения состоит в противоправных действиях (бездействии) относительно требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, а равно несоблюдение ограничений, установленных в границах их зон охраны, то есть в невыполнении или нарушении тех предписаний, которые содержатся в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы охраны и использования объектов культурного наследия.

Согласно материалам дела, в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области поступило сообщение Ассоциации Центр общественного взаимодействия от 21.01.2019 №027-И, содержащее данные о том, что на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Е.Я. ФИО2» с помещениями культурного наследия регионального значения «Дом Е.Я. ФИО2» с помещениями торгового и жилого значения», расположенном по адресу: <адрес> допущено изменение предмета его охраны, а именно: произведена облицовка белыми сэндвич-панелями части фасада здания, прилегающей лестничному маршу, ведущему в подвал, а также установлен козырек на четырех металлических опорах, облицованный профильным листом, на опорах размещены вывески с надписями военные товары» и «Аренда дешево».

Согласно сообщению Ассоциации Центра общественного взаимодействия деятельность в помещении, в которое ведет дверь под указанным козырьком, осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП по адресу: <адрес>, деятельность осуществляет ИП ФИО1 (ИНН <***>).

Как установлено ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны, в том числе: не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

В соответствии с п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению либо не передан в безвозмездное пользование, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования охранное обязательство подлежит выполнению федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченными на осуществление полномочий собственника соответствующего имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

На объекте культурного наследия регионального значения «Дом Е.Я. ФИО2» с помещениями культурного наследия регионального значения «Дом Е.Я. ФИО2» с помещениями торгового и жилого значения», расположенном по адресу: <адрес> допущено изменение предмета его охраны, а именно: произведена облицовка белыми сэндвич-панелями части фасада здания, прилегающей лестничному маршу, ведущему в подвал, а также установлен козырек на четырех металлических опорах, облицованный профильным листом, на опорах размещены вывески с надписями военные товары» и «Аренда дешево».

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, в её действиях содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Факт нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации был установлен 19.08.2019.

В целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, личности правонарушителя, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Оснований для снижения размера административного наказания не имеется, так как правонарушителем не устранены выявленные нарушения.

При этом суд учитывает, что совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 административное правонарушение влечет возникновение вреда объекту культурного наследия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН №, КПП №

УФК по Самарской области (УГООКН, л/с №)

р/с № Отделение Самара г. Самара

БИК 043601001

КБК № (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением)

ОКТМО №

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Е.В. Грибова