Решение № 2-2861/2017 2-434/2018 2-434/2018 (2-2861/2017;) ~ М-2985/2017 М-2985/2017 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-2861/2017

Дело 2-434/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» июня 2018 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Обуховой И.Е.,

при секретаре Овчаренко А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к МТУ Росимущества по Тамбовской и Липецкой областях, ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества по Тамбовской и Липецкой областях и администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

В исковом заявлении указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Постановлением администрации

Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 08.06.2012 года № 43 (1275) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в <адрес> в количестве 28 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Возражений, относительно включения в список невостребованных земельных долей не предоставлено.

После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 21.09.2012 г. № 73 (1305).

На основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № 2850 «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района» на основании которого собственникам земельных долей выдавалось свидетельства о праве собственности на землю, однако ФИО2 указанное свидетельство не выдавалось. Собственник земельной доли земель сельскохозяйственного назначения не использовал предоставленный ей пай более трех лет, не предпринимала каких-либо действий, свидетельствующих о заинтересованности в выделенной земельной доли, на территории сельсовета длительное время не проживала.

Истец просит признать право муниципальной собственности администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на <данные изъяты> невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> ранее принадлежавшую ФИО2

В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Тамбовского района Тамбвоской области на надлежащего - ФИО1

Представитель истца администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МТУ Росимущества по Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв ответчика, в котором указано, что вышеуказанная земельная доля в реестре федеральной собственности не значится. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядке невостребованными. В связи с невозможностью явки представителя и на основании ст.35, 167 ГПК РФ просил рассмотреть данное гражданское дело с учетом настоящего отзыва без участия представителя Территориального управления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Судом были приняты все меры по своевременному и надлежащему извещению ответчика, однако, она не сообщила об уважительных причинах неявки в суд, и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании изложенного, с учётом положений ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данный иск в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, находит иск администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», была произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В границах совхоза «Тамбовский» было выделено 28 спорных земельных участков.

В соответствии со списком согласительной комиссии по разрешению споров земельных вопросов, возникающих при оформлении права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, собственниками спорных невостребованных земельных долей являются указанные в исковом заявлении ответчики.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 08.05.2009 г.) сообщение о невостребованных земельных долях в границах совхоза «Тамбовский» с указанием их собственников было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 08.06.2012 года № 43 (1275) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в бывшем СХПК «Тамбовский» в количестве 28 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 21.09.2012г. № 73 (1305).

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В силу требований п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». По правилам п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст. 14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области, и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность <адрес> ненадлежащее используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков. Представленные доказательства подтверждают возможность применения ст.6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которой предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

Каких-либо доказательств со стороны ответчика по использованию спорного земельного пая по его целевому назначению суду представлено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что администрацией Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области выполнены все действия, предусмотренные для признания земельных долей земель сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «Тамбвоский», для последующего признания права на них муниципальной собственности администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198,233 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать право муниципальной собственности администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на <данные изъяты> невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> ранее принадлежавшую ФИО2.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Тамбовский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, а также сторонами в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление будет подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И. Е. Обухова

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 09.06.2018 г.

Судья И. Е. Обухова