Постановление № 5-212/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 5-212/2024

№ 5-212/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2024 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Хоптяр Е.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Ж.С.У., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 Жуманазара Сафарали Угли, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

15 июля 2024 года составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, осуществляющего трудовую деятельность без патента в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, без соответствующих документов, подтверждающих право заниматься трудовой деятельностью на территории РФ, предусмотренных ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что является нарушением ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП, признал полностью.

В силу ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ только при наличии разрешения на работу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № от 15 июля 2024 года, рапортами сотрудников полиции от 15 июля 2024 года С.С.С.. и Б.Б.Б.., протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 15 июля 2024 года, сведениями из СПО «Российский паспорт, копией миграционной карты, объяснением ФИО1, протоколом № об административном задержании, из которых усматривается, что 15 июля 2024 года в 15 часов 00 минут ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>. Разрешения на работу, выданного на его имя в соответствии с требованиями Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имел.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ является осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП - незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу.

Согласно материалу об административном правонарушении установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ для обучения, срок которого с 1 сентября 2022 по 31 августа 2026 года, однако 10 и.ня 2024 года приказом № 955-лс отчислен из учебного заведения.

Согласно действующему законодательству, иностранец, временно пребывающий в РФ в безвизовом порядке, обращается за получением патента в территориальный орган ФМС России лично или через уполномоченную субъектом РФ организацию. Указанные выводы следуют из ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 24 ноября 2014 года № 357-ФЗ, абз. 1 п. 2 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, п. 12, 13, примечания 1 к п. 2 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, утвержденного Приказом ФМС России от 15 января 2015 года № 5 (далее - Регламент по выдаче патентов).

Чтобы оформить патент, иностранец, временно пребывающий в РФ в безвизовом порядке, обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ представить в территориальный орган ФМС России заявление по форме, утвержденной Приказом ФМС России от 8 декабря 2014 года № 639, и документы, перечисленные в п. 22.2 - 22.6 Регламента по выдаче патентов. Это следует из п. 2, абз. 1, 2 п. 29 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, п. 22 - 22.6 Регламента по выдаче патентов.

Данные требования закона ФИО1 не выполнил, за выдачей патента на осуществление трудовой деятельности на территории Ростовской области не обращался.

С учетом обстоятельств данного дела, а также учитывая, что ФИО1 с середины мая 2024 года осуществляет трудовую деятельность на территории РФ, при этом нарушений миграционного законодательства не допускал, судья приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного выдворения за пределы РФ не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 Жуманазара Сафарали Угли, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней.

Разъяснить, что согласно ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Судья Е.Ю. Хоптяр