Решение № 2-3269/2020 2-332/2021 2-332/2021(2-3269/2020;)~М-2807/2020 М-2807/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-3269/2020

Дело №2-332/2021 КОПИЯ

Поступило: 25.09.2020

54RS0001-01-2020-006697-09


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 марта 2021 года город Новосибирск

Дзержинский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи: Местеховской Е.В.

при секретаре: Литвиновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска о признании незаконным решения, включении в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о назначении пенсии, в котором указал, что

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

Ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков (военный институт);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение военной службы в должностях летного состава.

С указанным решением ответчика истец не согласен ввиду следующих обстоятельств.

По смыслу действующего законодательства период военной службы может быть засчитан в специальный трудовой стаж в случаях, когда это прямо предусмотрено пенсионным законодательством. Постановлением Совета Министров от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» предусмотрен зачет одного месяца службы за два месяца летной работы в реактивной и турбовинтовой авиации на условиях, определяемых Министерством обороны российской Федерации.

Согласно справке военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ ... капитан запаса ФИО1 проходил военную службу (по контракту) на должностях офицерского состава с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В летной книжке курсанта ФИО1, указано, что на 3 курсе обучения годовой налет составил 54,03 часа, на 4 курсе годовой налет составил 68,39 часов, на 5 курсе обучения головой налет составил 61,41 час. Тип самолета Л-39. Советующая трудовая деятельность летной работы за время обучения в льготном исчислении составляет 6 лет.

Далее согласно листу учета летной работы, за ДД.ММ.ГГГГ головой налет ФИО1 составил 34,07 часа, за ДД.ММ.ГГГГ 172,29 часа. Трудовая деятельность летной работы за указанный период в льготном исчислении составила 4 года.

Годовые нормы налета согласно приказу ... за период с 2008 по 2010 истцом были выполнены. И соответственно трудовая деятельность летной работы за указанные период времени в льготном исчислении составляет 6 лет.

В связи с чем, с учетом уточнений ... окончательно просил:

Возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 в льготном исчислении 16 лет, а именно 6 лет за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 4 года за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г., 6 лет за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием 25 летнего стажа в летном составе гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб., расходы на представителя 12 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточнил исковые требования, а именно просил включить в специальный стаж в льготном исчислении период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения военной службы в должности летчика-инструктора учебной авиационной эскадрильи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещены, ранее представили отзыв, в котором возражали против удовлетворения требования истца, указав, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации ... не предусматривают включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости работникам летного состава гражданской авиации, периодов прохождения военной службы и обучения в высших военных заведениях авиации.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти в соответствии с п. 13.ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях согласно решению УПФР составил 14 лет 10 мес. 12 дней.

Ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков (военный институт);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение военной службы в должностях летного состава.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу (по контракту) на должностях офицерского состава с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Досрочно уволен с военной службы в запас по ст. 51 п. 2 пп. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» (в связи с организационно-штатными мероприятиями) приказом Главнокомандующего Военно-воздушными силами от ДД.ММ.ГГГГ ....

В том числе:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсантом Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков (военный институт) им. героя Советского Союза ФИО3;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходил службу в должности летчика-инструктора учебной авиационной эскадрильи.

Данных учета летной работы за период учебы в высшем военном авиационном училище летчиков (военный институт) им. героя Советского Союза ФИО3 в личном деле ФИО1 нет. ...

Согласно листу учета летной работы ФИО1: фактический годовой налет на самолетах с реактивными двигателями в ДД.ММ.ГГГГ. составил 34.07 час., ДД.ММ.ГГГГ г. – 172.29 час., ДД.ММ.ГГГГ. – 196.16 час., ДД.ММ.ГГГГ. – 148.30 час., ДД.ММ.ГГГГ 45.15 час. ... Данный факт также подтверждается летной книжкой летчика-инструктора ФИО1 (... Весь указанный период ФИО1 осуществлял полеты на самолете «Л-39».

Как следует из «Руководство по летной эксплуатации» ... двухместный учебно-тренировочный самолет Л-39 с двухконтурным реактивным двигателем АИ-25ТЛ предназначен для первоначального обучения курсантов летных училищ ВВС и учебных организаций ДОСААФ технике пилотирования в простых и сложных метеоусловиях днем и ночью, обучения элементом боевого применения, связанным с перехватом воздушных целей визуально, действиям по наземным целям, а также для тренировки летного состава летных училищ и строевых частей ВВС.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 вышеуказанного Закона.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "з" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.

В соответствии с указанным Списком правом на досрочное назначение пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обладают члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов, летно-инструкторский состав.

Из положений статьи 20 Воздушного кодекса Российской Федерации следует, что авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию. В силу пункта 1 статьи 22 Воздушного кодекса Российской Федерации авиация, используемая в целях осуществления функций государства и обеспечения решения указанных в настоящем пункте задач, относится к государственной авиации. Государственная авиация, используемая для решения задач в области обороны Российской Федерации Вооруженными Силами Российской Федерации, привлекаемыми в этих целях другими войсками, воинскими формированиями и органами, относится к государственной военной авиации.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ" в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за два месяца засчитывается служба в реактивной и турбовинтовой авиации.

Системное толкование как ранее действующих, так и действующих после 01 января 2002 года норм пенсионного законодательства предусматривает возможность включения в стаж, дающий работникам летного состава гражданской авиации право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов службы в должностях летного состава в государственной (военной) авиации. При этом в специальный стаж указанные периоды военной службы подлежат включению в льготном исчислении из расчета один месяц службы за два месяца при условии выполнения фактического налета. При этом положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 мая 2008 года N 290 "О зачете на льготных условиях службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии", изданным в развитие Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, утвержден Перечень должностей летного состава государственной авиации, в том числе Министерства обороны Российской Федерации, служба в которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (при условии выполнения фактического налета).

Также названным приказом утверждены годовые нормы налета часов, при выполнении которых летному составу государственной авиации засчитывается на льготных условиях служба на летной работе для назначения пенсии (приложение N 2). При этом согласно п. 3 примечания к Приложению №2 Приказа Министра обороны РФ от 25.05.2008 N 290 условие о годовой нормы налета часов подлежит применению с 2002 г.

Годовая норма налета часов на самолетах и вертолетах с реактивными и турбовинтовыми двигателями для зачета выслуги лет из расчета один месяц службы за два месяца на учебных самолетах составляет - 30 часов;

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о выполнении нормы налета часов ФИО1, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении. В ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО1 выполнена норма налета часов, установленная Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (один месяц службы за два месяца).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода обучения в Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков (военный институт) им. героя Советского Союза ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, к периодам учебы после 1 января 2002 г. не применяется, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, включение время обучения в высших учебных заведениях авиации в стаж работы в летном составе гражданской авиации не предусмотрено.

Кроме того, согласно Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, время обучения в высших учебных заведениях авиации, включается в специальный стаж только, если этому предшествовала работа в летных должностях.

Как установлено судом, ФИО1 до поступления в Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков (военный институт) им. героя Советского Союза ФИО3 в летных должностях не работал и не служил.

При этом доводы истца о том, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку им осуществлялись полеты на самолетах с реактивными двигателями основаны на неправильном толковании закона. В период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО1 в должностях летного состава в государственной (военной) авиации военную службу не проходил, являлся курсантом военного института. Данные обстоятельства так же подтверждаются справкой Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ ... ..., согласно которой данных учета летной работы за период учебы в высшем военном авиационном училище летчиков им. героя Советского Союза ФИО3 в личном деле ФИО1 нет.

Поскольку продолжительность специального стажа, учтенная пенсионным органом, составила 14 лет 10 мес. 12 дней, признанная судом к зачету составила 10 лет 6 мес. 09 дней (с учетом календарного исчисления стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.), суд приходит выводу о наличии у истца права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 апреля 2019 года.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО заключен договор на оказание юридических услуг, стоимость оказания услуг определена 12 000 руб. ФИО составлял исковое заявление, представлял интересы ФИО1 в суде первой инстанции.

В связи с чем, суд учитывает категорию спора, сложность и длительность рассмотренного дела, объем совершенных представителем юридически значимых действий, его участие в судебном разбирательстве, и иные обстоятельства дела, приходит к выводу, что заявленная истцом сумма является разумной и соответствует объему оказанных юридических услуг, в связи с чем, в счет возмещения с ответчика. Так же с УПФР подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска о признании незаконным решения, включении в стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии частично недействительным.

Обязать УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии согласно п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 г. период военной службы в должности летчика-инструктора учебной авиационной эскадрильи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать судебные расходы на представителя 12 000 руб., за уплаченную государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение по делу изготовлено – 10 марта 2021 г.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Секретарь Т.А. Литвинова

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-332/2021 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.