Решение № 2-398/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-398/2017

Д Дело № 2 – 398/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Белово 18 декабря 2017 года

Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н.,

при секретаре Тарасенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Трансуглетех», ФИО2, администрации Беловского городского округа о защите права собственности, признании договора аренды земельного участка недействительным, об установлении сервитута,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Трансуглетех» о защите права собственности, в котором просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Трансуглетех» прекратить ведение строительных работ, использование земельного участка, кадастровым №, в кадастровом № расположенного по адресу: Российская Федерации, Кемеровская область, Белово, площадью 1515 кв.м.; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Трансуглетех» убрать с земельного участка, с кадастровым №, в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: Российская Федерации, Кемеровская область, Белово, металлические вагончики, глину, щебень; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Трансуглетех» не препятствовать ФИО1, в сводном доступе к земельному участку, с кадастровым №, в кадастровом квартале № расположенному по адресу: Российская Федерации, Кемеровская область, Белово, площадью 1515 кв.м., и использовании в соответствии с целевым назначением.

Свои требования мотивирует тем, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым №, в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: Российская Федерации, Кемеровская область, Беловский район, площадью 1515 кв.м. В настоящее время, земельный участок, с кадастровым №, в кадастровом квартале №, отнесен к категории земель г. Белово. Право собственности истца, на вышеуказанный земельный участок, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, истец имеет свидетельство о праве собственности. Целевое использование земельного участка: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли космической деятельности, земли обороны, безопасности и т.д. Ответчик ООО « Трансуглетех» незаконно захватил земельный участок, с кадастровым №, в кадастровом квартале №, расположенный по адресу: Российская Федерации, Кемеровская область, Белово, площадью 1515 кв.м., принадлежащий истцу на праве собственности. ООО «Трансуглетех» незаконно использует земельный участок в собственных целях, а именно, расположил на земельном участке металлические вагончики, ведет строительный работы по отсыпке территории глиной и щебнем. Истец, по вине, ООО « Трансуглетех » лишен свободного доступа к земельному участку. Площадь самовольно занятого земельного участка ООО « Трансуглетех » составляет 1515 кв.м. В результате самовольного захвата земельного участка и истец не может использовать земельный участок в соответствии с их целевым назначением. Истец, как собственник земельного участка вправе требовать, устранения нарушенных прав, а именно, требовать прекращения использования земельного участка ООО « Трансуглетех », возврата земельного участка собственнику.

29.06.2017 г. ФИО1 представил уточненное исковое заявление, просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Трансуглетех» прекратить ведение строительных работ, использование земельного участка, кадастровым №, в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: Российская Федерации, Кемеровская область, Белово, площадью 1515 кв.м.; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Трансуглетех» убрать с земельного участка, с кадастровым №, в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: Российская Федерации, Кемеровская область, Белово, металлические вагончики, глину, щебень; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Трансуглетех» не препятствовать ФИО1, в сводном доступе к земельному участку, с кадастровым №, в кадастровом квартале №, расположенному по адресу: Российская Федерации, Кемеровская область, Белово, площадью 1515 кв.м., и использовании в соответствии с целевым назначением; признать договор аренды земельного участка с кадастровым № от 01.12.2016 г., заключенный между администрацией Беловского городского округа и Ф.И.О.1 ничтожным.

11.10.2017 года истец ФИО1 представил уточненное исковое заявление, просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Трансуглетех» прекратить ведение строительных работ, использование земельного участка, кадастровым № в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: Российская Федерации, Кемеровская область, Белово, площадью 1515 кв.м.; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Трансуглетех» убрать с земельного участка, с кадастровым №, в кадастровом квартале № расположенного по адресу: Российская Федерации, Кемеровская область, Белово, металлические вагончики, глину, щебень, провести рекультивацию земельного участка; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Трансуглетех», ФИО2 не препятствовать ФИО1, в сводном доступе к земельному участку, с кадастровым №, в кадастровом квартале № расположенному по адресу: Российская Федерации, Кемеровская область, Белово, площадью 1515 кв.м., и использовании в соответствии с целевым назначением.

01.12.2017 года ФИО1 уточнил исковые требования, просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Трансуглетех», ФИО2 убрать с земельного участка, с кадастровым № в кадастровом квартале № расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, г. Белово, металлические вагончики, глину, щебень, провести рекультивацию земельного участка, демонтировать металлический забор по периметру, обеспечив свободный доступ к земельному участку; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Трансуглетех», ФИО2 не препятствовать ФИО1, в свободном доступе к земельному участку с кадастровым номером №, в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, г. Белово, площадью 1515 кв.м., и использовании в соответствии с целевым назначением; признать договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 643 кв.м., от 01.12.2016 г. между Администрацией Беловского городского округа и ФИО2 недействительным; обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым №, площадью 643 кв.м., для свободного доступа ФИО1 к земельному участку с кадастровым №.

18.12.2017 года ФИО1 уточнил исковые требования, просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Трансуглетех», ФИО2 убрать с земельного участка, с кадастровым №, в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, г. Белово, металлические вагончики, глину, щебень, провести рекультивацию земельного участка, демонтировать металлический забор по периметру, обеспечив свободный доступ к земельному участку; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Трансуглетех», ФИО2 не препятствовать ФИО1, в свободном доступе к земельному участку с кадастровым номером №, в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, г. Белово, площадью 1515 кв.м., и использовании в соответствии с целевым назначением; признать договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 643 кв.м., от 01.12.2016 г. между Администрацией Беловского городского округа и ФИО2 недействительным; обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым №, площадью 643 кв.м., для свободного доступа ФИО1 к земельному участку с кадастровым №; установить публичный сервитут на земельном участке, с кадастровым № для выезда (проезда) шириной 5 метров, к земельному участку с кадастровым №.

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании ордера № от 30.03.2017 года, в судебном заседании уточненные исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Трансуглетех» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании 21.09.2017 года пояснил, что <данные изъяты><данные изъяты>

Представитель ответчика администрации Беловского городского округа Жарикова О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что у <данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, администрации Беловского муниципального района ФИО4 в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании 16.11.2017 года пояснила, что действительно проводя проверку, было установлено и сфотографировано, что вдоль всего забора земельного участка ФИО2 и ФИО1 проходит тропа к предприятию «Либхнер». Никаких строительных работ на участке ФИО1 не ведется, земельный участок свободен от металлических вагончиков, глины, щебня.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Белово ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что <данные изъяты>

Свидетель Ф.И.О.2 в судебном заседании пояснил, что <данные изъяты><данные изъяты>

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным судам в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для сельхозпроизводства, общая площадь 1515 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 42-АГ № выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 26.12.2011 года (Т. 1 л.д.5), кадастровой выпиской о земельном участке от 05.09.2014 г. № (Т. 1 л.д.27-28), выпиской из ЕГРН от 13.04.2017 г. № (т. 1 л.д.64-69), выпиской из ЕГРН от 16.10.2017 года № (л.д.148).

27.08.2014 г. заместителем главного государственного инспектора городов Белово, Гурьевска, Салаира, Киселевска, Беловского и Гурьевского районов и Краснобродского городского округа по использованию и охране земель ФИО6 вынесено распоряжение № о проведении проверки соблюдения земельного законодательства ФИО1 при пользовании земельным участком, с кадастровым № (Т. 1 л.д.15).

19.09.2014 г. заместителем главного государственного инспектора городов Белово, Салаира, Гурьевска, Киселевска, Беловского и Гурьевского районов и Краснобродского городского округа по использованию и охране земель ФИО6 составлен протокол осмотра территории – земельного участка по адресу: Кемеровская область, <адрес> автодороги 1 категории Ленинск – Кузнецкий - Новокузнецк, в ходе которого установлено: земельный участок огорожен металлической оградой из металлопрофиля высотой 3 м. На земельном участке расположены металлические вагончики, ведутся работы по отсыпке территории глиной и щебнем. Доступ на земельный участок ограничен. По материалам, предоставленным прокуратурой г. Белово земельный участок самовольно занят ООО «Трансуглетех», генеральный директор Ф.И.О.3 (Т. 1 л.д.6-12).

26.09.2014 г. заместителем главного государственного инспектора городов Белово, Салаира, Гурьевска, Киселевска, Беловского и Гурьевского районов и Краснобродского городского округа по использованию и охране земель ФИО6 составлен акт № проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым №, категория земель – земли промышленности, площадью 1515 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности ФИО1 Право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.12.2009 №. Земельный участок огорожен металлической оградой из металлопрофиля высотой 3 м. На земельном участке расположены металлические вагончики, ведутся работы по отсыпке территории глиной и щебнем. Доступ на земельный участок ограничен. по материалам, предоставленным прокуратурой <адрес> земельный участок самовольно занят ООО «Трансуглетех», генеральный директор Ф.И.О.3. Площадь самовольного занятия земельного участка составляет 1515 кв.м. При проведении проверки проводилась фотосъемка фотоаппаратом Canon Power Shol A460. Измерение площади самовольного занятия земельного участка осуществлялось при помощи спутниковой геодезической системы GPS ProMark3. Имеются признаки административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка) (т. 1 л.д.16-17).

Согласно ответу Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 11.12.2014 г. № ранее в Управление поступало письмо прокуратуры города Белово №в-14/3686 от 22.08.2014, содержащее сведения о самовольном занятии ООО «Трансуглетех» земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности. 07.11.2014 заместителем главного государственного инспектора городов Белово, Гурьевска, Салаира, Киселевска, Беловского и Гурьевского районов по использованию и охране земель проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Кемеровская область, <адрес> автодороги 1 категории Ленинск – Кузнецкий - Новокузнецк, в ходе которой установлено, что земельный участок площадью 1515 кв.м., принадлежащий ФИО1 на праве собственности, самовольно занят ООО «Трансуглетех», в связи с чем в отношении ООО «Трансуглетех» возбуждено административное производство по ст. 7.1 КоАП РФ. Постановлением о назначении административного наказания от 19.11.2014 ООО «Трансуглетех» привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, утвержденным приказом №-П/145 от 19.04.2010, решение иных вопросов, изложенных в обращении, не относится к компетенции Управления. Разъяснено право на использование любого способа защиты из предусмотренных ст. 12 ГК РФ (т. 1 л.д.23-24).

Согласно ответу прокуратуры г. Белово от 31.12.2014 в ходе проверки обращения ФИО1 о самовольном возведении объекта капитального строительства на земельном участке, находящемся в его собственности, установлено, что по результатам проведенного 24.11.2014 года должностными лицами Инспекции осмотра, в рамках рассмотрения обращения ФИО1, переадресованного заместителем губернатора Кемеровской области ФИО7 в инспекцию, выявлен факт строительства кафе, ориентировочной площадью 135 кв.м. в отсутствие разрешения на строительство гр. Ф.И.О.3., в том числе и в границах земельного участка с кадастровым №, расположенном на 31 км автодороги Ленинск – Кузнецкий – Новокузнецк, собственником которого он является. За допущенные нарушения требований градостроительного законодательства, Ф.И.О.3 подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Собранные в процессе проверки материалы по факту возведения объекта капитального строительства, самовольного захвата земельного участка руководителем Инспекции для принятия мер направлены в Администрацию Беловского городского округа и Управление Росреестра по Кемеровской области. Согласно сведений, представленных Беловским отделом Управления Росреестра по Кемеровской области ООО «Трансуглетех», генеральным директором которого является гр. Ф.И.О3., привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за самовольное занятие земельного участка с кадастровым №, расположенного на 31 км автодороги Ленинск – Кузнецкий – Новокузнецк в виде штрафа в размере 15000 рублей. По сообщению, зарегистрированному в КУСП 18.09.2014 за № МО МВД России «Беловский» о самовольном захвате части земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, должностными лицами органа внутренних дел неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 330 УК РФ в отношении Ф.И.О.3, о чем выносились соответствующие постановления. Вынесенное страшим дознавателем отдела дознания МО МВД России «Беловский» ФИО8 А.н. 12.12.2014 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела прокурором отменено, материалы направлены для организации и проведения дополнительной проверки. Законность принятого решения будет проверена при поступлении материалов в прокуратуру города. Разъяснено, что в силу ст. 304 ГК РФ, право требования устранения всяких нарушений прав собственника, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, принадлежат собственнику. Защиту нарушенных и оспоренных гражданских прав, как это следует в силу из ст. 11 ГК РФ, осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел (т. 1 л.д.13-14).

Согласно ответу МО МВД России «Беловский» от 13.04.2015 №

по заявлению ФИО1 по факту самовольного занятия земельного участка Ф.И.О.3. после дополнительной проверки 24.02.2015 года принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела для оценки законности и обоснованности решения направлена прокурору г. Белово. По поводу освобождения земельного участка Ф.И.О.3 и возмещения материального ущерба, причиненного его действиями, рекомендовано обратиться в суд г. Белово в порядке гражданского судопроизводства. (т. 1 л.д.18-22).

Согласно выписке из распоряжения от 16.03.2017 г. № на основании Правил застройки города Белово, адресных схем, топографических карт № выполненных экспедицией №, 143, 145 ПО «Инжгеодезия», поданных заявлений и в целях упорядочения адресной схемы города и поселков: Зданиям и сооружениям АЗС, расположенных по адресу: <адрес> автодороги Ленинск – Кузнецкий – Прокопьевск – Новокузнецк присвоить почтовый <адрес> автодороги Ленинск – Кузнецкий – Прокопьевск – Новокузнецк. Заявитель: ЗАО «ТРИНИТИ». Основание: заявление ЗАО «ТРИНИТИ» от 13.02.2007 г. №. Управлению архитектуры и градостроительства передать соответствующую документацию в Беловский почтамт, филиал № БТИ г. Белово ГП ЦТИ Кемеровской области, УВД, КЗРиЗ, отдел по г. Белово управления федеральной регистрационной службы по Кемеровской области, <адрес>. Владельцам установить по принадлежности номерные знаки и аншлаги с наименованием улиц на строениях (т. 1 л.д.53).

Согласно ответу МО МВД России «Беловский» от 04.05.2017 г. согласно учетных документов дежурной части Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» 18.09.2014 год в книгу учета заявлений сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях (КУСП) был зарегистрирован материал по заявлению ФИО1 в отношении Ф.И.О.3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по факту самовольного занятия земельного участка. В ходе проведения процессуальной проверки принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела от 26.09.2014 № (т. 1 л.д.72-73).

В материалы дела по запросу суда Беловским отделом Управления Росреестра по Кемеровской области представлены материалы проверки в отношении ООО «Трансуглетех» от 16.06.2016 г. (т. 1 л.д.74-104), из которых следует, что был составлен акт № административного обследования объекта земельных отношений, установлено, что имеются признаки административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ, нарушены нормы земельного законодательства ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса РФ.

Беловским отделом Управления Росреестра по Кемеровской области представлено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Трансуглетех» (т. 1 л.д.105-193). Заместителем главного государственного инспектора городов Белово, Салаира, Гурьевска, Киселевска, Беловского и Гурьевского районов и Краснобродского городского округа по использованию и охране земель ФИО6 производство по делу № от 07.09.2016 об административном правонарушении ООО «Трансуглетех» по обстоятельствам, предусмотренным ст. 7.1 КоАП РФ, а именно: самовольное занятие земельного участка, прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решением Арбитражного суда от 27.04.2017 ООО «Трансуглетех» признано банкротом и открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев (т. 2 л.д.99-103).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в 2014 году истцом принимались меры к защите права собственности, что подтверждается перечисленными выше доказательствами.

Для проверки доводов истца о нарушении его прав как собственника земельного участка 21.09.2017 года Беловским районным судом вынесено определение о поручении администрации Беловского муниципального района в рамках гражданского дела проведения проверки соблюдения земельного законодательства, по определению границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Белово, площадью 1515 кв.

26.09.2017 г. заместителем главы района, председателем МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» ФИО9 вынесено распоряжение № о проведении рейдового осмотра, обследования земельного участка на соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 Выдано плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка (т. 2 л.д.104-108).

29.09.2017 года МКУ КУМИ «Беловского муниципального района» составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка №, согласно которому в ходе проведения визуального осмотра, обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым № (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения) расположенном (примерно 30 м) напротив надземного пешеходного перехода на трассе «Кемерово-Новокузнецк» в поселке <адрес> не ведутся строительные работы, растет сорная трава, отсутствуют металлические вагончики и щебень, частично на участке расположен забор из профлиста. Представлены фотоматериалы, из которых следует, что на спорном земельном участке не ведутся строительные работы, металлические вагончики, глина и щебень отсутствуют. (т.2 л.д.119-137).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 об обязании ответчиков ООО «Трансуглетех», ФИО2 убрать с земельного участка с кадастровым №, в кадастровом квартале №, металлические вагончики, глину, щебень, провести рекультивацию земельного участка, демонтировать металлический забор по периметру, обеспечив свободный доступ к земельному участку, не препятствовать в свободном доступе к земельному участку не подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования ФИО1 о признании договора аренды земельного участка, с кадастровым №, от 01.12.2016 г., заключенного между администрацией Беловского городского округа и ФИО2, недействительным, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 39.7 ЗК РФ… в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

Из пояснений представителя ответчика администрации Беловского городского округа ФИО10, следует, что сведения о торгах печатаются в средствах массовой информации. ФИО1 земельный участок № не формировал, все согласования по формированию участка с госорганами не прошел, в торгах не участвовал. Комитет за свой счет сформировал данный земельный участок, было вынесено распоряжение о проведении публичных торгов данного земельного участка. Было распоряжение об утверждении схемы земельного участка. В течение одного месяца после открытой информации о торгах, 21.11.2016года ФИО2 подано заявление, им оплачен первоначальный взнос. 21.11.2016года был проведен аукцион, где ФИО2 выступал единственным претендентом на торги, с ним был заключен договор аренды данного земельного участка. Процедура торгов не нарушена.

Указанные обстоятельства также подтверждаются письменными материалами дела.

27.10.2016 года в газете «Беловский вестник» опубликовано объявление следующего содержания: земельный участок из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 643 кв.м., с разрешенным использованием - обслуживание автотранспорта (под автостоянку), расположенный по <адрес> автодороги Ленинск – Кузнецкий – Новокузнецк, кадастровый №. Способ продажи – аукцион, способ подачи предложений о цене - открытый, начальная продажная величина годовой арендной платы – 153034 рубля, шаг аукциона - 4591 рубль, размер задатка – 30607 рублей, срок аренды земельного участка – 36 месяцев.

21.11.2016 в 14 час.00 мин. МО «Беловский городской округ» принята заявка № ФИО2 на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 643 кв.м., начальная цена предмета аукциона 153034 руб., сумма задатка 30607 руб., что подтверждается протоколом от 24.11.2016 №/ЗК, заявкой на участие №, чеком – ордером от 17.11.2016 года на сумму 30607,00 руб.

01.12.2016 года между администрацией Беловского городского округа и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №, согласно п. 1.1, 1.2, которого арендодатель предоставляет в аренды земельный участок из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, площадью 643 кв.м., с кадастровым №, расположенный по <адрес> автодороги Ленинск – Кузнецкий – Новокузнецк. Участок предоставляется с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта (под автостоянку)» согласно протокола приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков от 24.11.2016 №/ЗК (т. 2 л.д.138-139, 141)

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 08.06.2017 № земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес> Автодороги Ленинск - Кузнецкий - Новокузнецк обременен: аренда на срок с 27.01.2017 по 01.12.2019 года в пользу ФИО2, основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка от 01.12.2016 №, дата регистрации 27.01.2017 г., № (т. 2 л.д.41-43).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный договор аренды от 01.12.2016 г. земельного участка заключен в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, требования истца о признании его недействительным не подлежат удовлетворению.

Согласно ответу на запрос суда Администрации Беловского городского округа от 16.05.2017 г. с 2001 года по настоящее время адрес земельному участку, расположенному по адресу: Кемеровская область, Беловский район, кадастровый № на <адрес> автодороги 1 категории Ленинск – Кузнецкий – Новокузнецк в установленном законом порядке не присваивался (т.2 л.д.5)

Постановлением Беловского городского Совета народных депутатов, Беловского районного Совета народных депутатов от 12.10.2004 № «Об утверждении границ муниципальных образований «город Белово» и «Беловский район», документ по состоянию на январь 2016 года, решено: 1. Согласиться с изменением границ муниципальных образований «город Белово» и «Беловский район» в части передачи земель из Беловского района в город Белово общей площадью 4758,55 гектаров. 2. Исключить из земельного учета Беловского района и передать в земельный учет города Белово землепользования общей площадью 4758,55 гектаров. 3. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по городу Белово планы № с обозначением границ землепользователей и экспликации земель. 4. Представить Постановление в Совет народных депутатов Кемеровской области (т. 2 л.д.30).

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 08.06.2017 № земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес> Кемерово - Новокузнецк обременен: аренда на срок с 30.08.2010 по 06.03.2027 года в пользу ФИО2, основание государственной регистрации: договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного № от 24.07.2002 от 01.01.2015, договор аренды земельного участка от 24.07.2002 №, дата регистрации 30.08.2010, № (т. 2 л.д.38-40).

Муниципальное образование «город Белово» приняло от Муниципального образования «Беловский муниципальный район» земельный участок с кадастровым № что подтверждается актом приема – передачи от 01.01.2006 г. (т.2 л.д.86).

Разрешая исковые требования истца установить публичный сервитут на земельном участке с кадастровым №, для выезда (проезда) шириной 5 метров, к земельному участку с кадастровым № суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Могут устанавливаться публичные сервитуты для: прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе; использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним; проведения дренажных работ на земельном участке; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства); временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.

Как установлено, в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для сельхозпроизводства, общая площадь 1515 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Из показаний представителей ответчика ФИО10, третьего лица администрации Беловского муниципального района ФИО4, ответчика ФИО2 следует, что в настоящее время препятствий для прохода на земельный участок с кадастровым № не имеется.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что последний раз был на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым № в мае 2017 года.

Истцом в материалы дела представлено заключение ООО «Институт «Сибсройпроект» по вопросу о необходимости установления сервитута № от 07.12.2017 года, согласно которому земельный участок с кадастровым № должен быть обеспечен проездом к территории общего пользования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; вопрос по организации выезда (проезда) целесообразнее решить только путем установления сервитута на земельном участке с кадастровым № в соответствии с п. 3 ст. 23 Земельного кодекса РФ.

Указанное заключение носит вероятностный характер, не свидетельствует о безусловной необходимости установления публичного сервитута на земельном участке с кадастровым №.

Показаниям свидетеля Ф.И.О.2 суд не доверяет, поскольку данный свидетель является знакомым истца, в связи с чем заинтересован в исходе дела, также не смог пояснить какие строительные работы велись на земельном участке, принадлежащем ФИО1, кроме того, его показания опровергаются представленными выше доказательствами.

Исходя из того, что публичный сервитут в пользу частных лиц не устанавливается, а истцом в нарушение ст. 12 и ст. 56 ГПК РФ не представлено суду достаточных и достоверных доказательств, которые бы свидетельствовали о нарушении прав неопределенного круга лиц, и потому приходит к выводу, что необходимость установления публичного сервитута обусловлена личными интересами ФИО1

Таким образом, поскольку каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что установление сервитута направлено на удовлетворение нужд неопределенного круга лиц, истцом не представлено, в связи с чем исковые требования об установлении публичного сервитута на земельном участке с кадастровым №, для выезда (проезда) шириной 5 метров, к земельному участку с кадастровым № не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Трансуглетех», ФИО2, администрации Беловского городского округа о защите права собственности, признании договора аренды земельного участка недействительным, об установлении сервитута.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 25 декабря 2017 года.

Судья: М.Н. Выдрина