Решение № 2-302/2024 2-302/2024~М-133/2024 М-133/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-302/2024

№ 2-302/2024

УИД 61RS0014-01-2024-000314-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 04 июня 2024 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Вэйдэ С.В.,

при секретаре судебного заседания Петрович Я.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

старшего помощника прокурора г. Донецка Ростовской области Власовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка» к ФИО2 о расторжении договора социального найма и признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации г. Донецка» обратилось в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № № площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>; расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение - квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Город Донецк», что удостоверяется выпиской из Реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Комитет по управлению имуществом Администрации г. Донецка Ростовской области в соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом, утвержденным решением Донецкой городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ, является отраслевым функциональным органом Администрации по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляющим права собственника от имени муниципального образования, уполномоченным на управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в установленном порядке, в пределах своей компетенции. В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 2 Положения о КУИ, комитет ведет учет муниципального имущества, заключает договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом. Муниципальное учреждении «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка» в соответствии с частью 1 статьи 1 Положения об Управлении ЖКХ, транспорта и связи, утвержденным решением Донецкой городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ является уполномоченным в области благоустройства отраслевым функциональным органом Администрации города Донецка, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи. В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Положения об Управлении основными задачами Управления являются, в том числе организация содержания муниципального жилищного фонда. В соответствии со статьей 3 положения об Управлении, управление в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими полномочиями: организует деятельность по содержанию объектов муниципального жилищного фонда; осуществляет ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и категориям граждан, установленным законодательством Российской Федерации; осуществляет полномочия собственника жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования по предоставлению гражданам по договору социального найма жилых помещении, осуществляет полномочия собственника специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей муниципального жилищного фонда по предоставлению гражданам по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации законодательством Ростовской области; представляет интересы муниципального образования «Город Донецк», Администрации города Донецка в судах, арбитражных судах, федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации, органах государственной власти Ростовской области, правоохранительных административных органах с осуществлением всех правомочий, установленных законодательством Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Между Комитетом по управлению имуществом г.Донецка Ростовской области и Управлением заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.09.2017 № 56-1, согласно которому Комитет передал, а Управление приняла муниципальное имущество, в том числе: объекты жилого фонда (пункт 1.1. договора). Согласно архивным данным, а именно выписки из протокола Решением администрации СУ № № построечным комитетом квартира гостиничного типа в общежитии № № была предоставлена ФИО2, на время трудовой деятельности, и в случае расторжения трудового договора ответчик обязалась освободить жилплощадь в течение пяти дней. Согласно поквартирной карточке жилого помещения по адресу: <адрес> ответственным нанимателем жилого помещения являлась ФИО2 и члены семьи: дочь - ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) выписана ДД.ММ.ГГГГ г., внук - ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) выписан ДД.ММ.ГГГГ., внучка ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) выписана ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно справочной информации Администрации Мальчевского сельского поселения Миллеровского района имеющейся в материалах учетного дела, ФИО4, и ФИО5 зарегистрированы и фактически проживают по адресу: <адрес>, в связи с тем что ДД.ММ.ГГГГ будучи несовершеннолетними переданы под опеку ФИО6 Члены семьи нанимателя выписаны из спорного жилого помещения более <данные изъяты> назад. Ответчик ФИО2 является нанимателем спорного жилого помещения. Фактически ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает, согласно справочной информации ГБУСОН РО «Донецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» ответчик постоянно проживает в доме-интернате для престарелых и инвалидов с ДД.ММ.ГГГГ, место временной регистрации на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи» с ДД.ММ.ГГГГ года письменно направляла уведомления ответчику о необходимости перезаключения договора социального найма спорного жилого помещения. ФИО2 не обращалась в УЖКХ. (письмо от №, письма возвращаются в связи с невозможностью вручения). Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ специалистами МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи» выявлено, что жилое помещение не отвечает нормам жилого помещения, а именно, захламлено мусором, входная дверь разбита, санитарные приборы (сантехника) отсутствует, окна разбиты и заколочены фанерой, обследовать жилое помещение невозможно в полном объеме, так как оно полностью захламлено. ДД.ММ.ГГГГ специалистами УЖКХ, совершен выезд в дом-интернат для престарелых и инвалидов для посещения и беседы с ответчиком, о чем составлен акт. В ходе беседы ФИО2 подтвердила, что длительное время в спорном жилом помещении не проживает, и проживать в нем невозможно, так как допустила бесхозное обращение с ним, допуская его разрушение. Задолженность за ЖКУ удерживают с ее пенсии по исполнительному производству в пользу МУ «Управляющая Компания М». По данным ресурсных и управляющих компаний имеется задолженность, а именно: жилищные услуги на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома перед ООО «Управляющая компания М» с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. ООО «Экострой Дон» за услугу вывоз ТКО на <данные изъяты> руб. Ответчик длительное время не проживает в жилом помещении, не использует жилое помещение по назначению, допустила его разрушение и захламление, тем самым бесхозяйственно обращается с жилым помещением не содержит жилое помещение, допуская его разрушение, несвоевременно вносит плату за жилищно-коммунальные услуги, на обращения и извещения Управления не реагирует, жилое помещение пустует, в связи с чем, ответчик не может содержать муниципальное жилое помещение в надлежащем состоянии, производить своевременную уплату жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, договор социального найма подлежит расторжению в связи с утратой право пользования и подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по решению суда, так как определена в дом-интернат для престарелых и инвалидов до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен ГБУСОН РО «Донецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Старший помощник прокурора г. Донецка Власова Л.А. в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела в полном объеме, дав оценку представленным сторонами доказательствам с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности совокупности доказательств, пришел к следующему.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

Частью 2 ст. 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 3 ст. 3 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> - находится в муниципальной собственности г. Донецка Ростовской области.В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно выписке из протокола Решением администрации СУ № № построечным комитетом квартира гостиничного типа в общежитии № №, была предоставлена ФИО2, на время трудовой деятельности, и в случае расторжения трудового договора ответчик обязалась освободить жилплощадь в течение пяти дней. Согласно поквартирной карточке жилого помещения по адресу: <адрес> ответственным нанимателем жилого помещения являлась ФИО2 и члены семьи: дочь - ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) выписана ДД.ММ.ГГГГ г., внук - ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) выписан ДД.ММ.ГГГГ г., внучка ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) выписана ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно частям 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно справочной информации Администрации Мальчевского сельского поселения Миллеровского района, имеющейся в материалах учетного дела, ФИО4 и ФИО5 зарегистрированы и фактически проживают по адресу: <адрес>, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ будучи несовершеннолетними переданы под опеку ФИО6

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5 членами семьи нанимателя в смысле, придаваемом этому понятию ст. 69 ЖК РФ, не являются, выехали со своим законным представителем из спорного помещения добровольно, проживают в ином жилом помещении, по месту жительства своего законного представителя. Доказательств тому, что их выезд из спорного жилого помещения носит временный характер, суду не представлено.

На основании указанного, суд приходит к выводу о том, что ФИО4, и ФИО5 утратили право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Разрешая исковые требования о расторжении договора социального найма и признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО2, суд исходит из следующего.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, и по смыслу действующего законодательства договор социального найма не расторгается в связи со смертью нанимателя, его действие не прекращается, если в жилом помещении продолжают проживать члены его семьи.

В силу ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ специалистами МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи» выявлено, что жилое помещение не отвечает нормам жилого помещения, а именно, захламлено мусором, входная дверь разбита, санитарные приборы (сантехника) отсутствует, окна разбиты и заколочены фанерой, обследовать жилое помещение невозможно в полном объеме, так как оно полностью захламлено.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами УЖКХ, совершен выезд в дом-интернат для престарелых и инвалидов для посещения и беседы с ответчиком, о чем составлен акт. В ходе беседы ФИО2 подтвердила, что длительное время в спорном жилом помещении не проживает, и проживать в нем невозможно, так как допустила бесхозное обращение с ним, допуская его разрушение. Задолженность за ЖКУ удерживают с ее пенсии по исполнительному производству в пользу МУ «Управляющая Компания М».

По данным ресурсных и управляющих компаний имеется задолженность, а именно: жилищные услуги на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома перед ООО «Управляющая компания М» с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. ООО «Экострой Дон» за услугу вывоз ТКО на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.

ФИО2 длительное время не проживает в жилом помещении, не использует жилое помещение по назначению, допустила его разрушение и захламление, тем самым бесхозяйственно обращается с жилым помещением не содержит жилое помещение, допуская его разрушение, несвоевременно вносит плату за жилищно-коммунальные услуги, на обращения и извещения Управления не реагирует, жилое помещение пустует, в связи с чем, ответчик не может содержать муниципальное жилое помещение в надлежащем состоянии, производить своевременную уплату жилищно-коммунальных услуг.

Доказательств уважительности причин невнесения платежей за коммунальные услуги суду не представлено.

Таким образом, имеются основания для расторжения договора социального найма с ФИО2 на основании п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ.

Согласно справочной информации ГБУСОН РО «Донецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2 постоянно проживает в доме-интернате для престарелых и инвалидов с ДД.ММ.ГГГГ, место временной регистрации на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации г. Донецка» подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка» к ФИО2 о расторжении договора социального найма и признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № №, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья С.В. Вэйдэ