Решение № 2А-2349/2024 2А-2349/2024~М-1434/2024 М-1434/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-2349/2024

Дело № 2а-2349/2024

УИД 54RS0018-01-2024-002760-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» июля 2024 года г. Искитим Новосибирской области

Резолютивная часть решения оглашена 12.07.2024.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15.07.2024.

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в составе:

председательствующий судья Емельянов А.А.,

при ведении протокола и аудиопротоколирования судебного заседания секретарем Лазаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Искитимскому району ГУФССП по Новосибирской области Пасынковой А.А, ГУФССП России по <Адрес> о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на денежные средства должника в кредитных организациях в ходе исполнительного производства Номер-ИП,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Искитимскому району ГУФССП по Новосибирской области Пасынковой А.А, ГУФССП России по <Адрес> о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на денежные средства должника в кредитных организациях в ходе исполнительного производства Номер-ИП.

Административный истец просит:

1. Отменить постановления: от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, грубо нарушающие права заявителя ФИО1.

2. Указать судебному приставу исполнителю ОСП по Искитимскому району УФССП России по НСО ФИО2. на недопустимость нарушения Закона, об обязательном исполнении ею ч.1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 № 118-ФЗ.

3. Признать незаконными Постановления: от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации вынесенное с нарушением Закона.

4. Прекратить исполнительное производство Номер-ИП по изложенным обстоятельствам.

5. Вынести частное постановление в адрес судебного пристава исполнителя ФИО2 Искитимского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы приставов по Новосибирской области на допущенные нарушения судебным приставом-исполнителем ФИО2 требований ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования административный истец мотивировал тем, что в ОСП по Искитимскому району находится исполнительное Номер,возбужденное Дата в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС № 17 по Новосибирской области о взыскании долга по налоговым платежам.

В день вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства Дата судебный пристав-исполнитель ОСП по Искитимскому району ФИО2 до окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа вынесла постановления о наложении ареста на счета должника ФИО1 в Организация

Административный истец полагает, что административным ответчиком грубо нарушены его права, поскольку в день вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, он добровольно исполнил требования исполнительного документа, внес требуемую сумму на депозит ОСП.

Действия судебного пристава нарушают его права, не соответствуют требованиям закона.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств об отложении в суд в установленном порядке не поступило, доказательств уважительных причин неявки административный истец не представил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Искитимскому району ГУ ФССП по Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, дала пояснения по обстоятельствам дела.

Представитель административного ответчика ГУ ФСССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо МИФНС № 17 по Новосибирской области представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлены письменные пояснения.

Заинтересованное лицо Управление Министерства юстиции по Новосибирской области представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа Номер, выданного Дата Железнодорожным районным судом г. Новосибирска в форме электронного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району ФИО2 Дата возбуждено исполнительное производство Номер-ИП о взыскании в пользу взыскателя МИФНС № 17 по Новосибирской области с должника ФИО1 задолженности в сумме 2416,01 руб.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Искитимскому району Пасынковой А.А, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации, от Дата, в соответствии с которыми наложен арест на денежные средства должника ФИО1 в Организация

Дата должником внесены на депозитный счет ОСП по Искитимскому району средства в сумме 2416,01 руб. в счет добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по И. <Адрес> ФИО2 от Дата аресты со счетов должника ФИО1 в Организация сняты.

Постановления об обращении взыскания на денежные средства судебным приставом не выносились.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от Дата о распределении денежных средств платежным поручением Номер от Дата денежные средства перечислены в доход бюджета в пользу взыскателя МИФНС 17 по <Адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от Дата исполнительное производство Номер-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В силу положений статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрена обязанность судебного пристава использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу ч. 1.1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 Закона об исполнительном производстве постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Согласно ч. 4 ст. 81 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника.

Из разъяснений, изложенных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по И. <Адрес> ФИО2 по вынесению постановлений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от Дата соответствуют требованиям п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80, ч. 1 ст. 81 Закона об исполнительном производстве, поскольку данные меры обеспечения исполнения исполнительного документа приняты в целях исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, принятые меры соразмерны подлежащим исполнению требованиям исполнительного документа, а закон допускает возможность принятия таких мер до истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

После поступления судебному приставу-исполнителю сведений о внесении должником платежа в счет исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО2 своевременно приняты меры по отмене данных арестов денежных средств.

Суд приходит к выводу, что не допущено нарушений прав должника ФИО1 действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району ФИО2 по вынесению постановлений от Дата о наложении ареста на денежные средства должника в банках и иных кредитных организациях в ходе исполнительного производства Номер-ИП.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)");

13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона.

Исполнительное производство Номер-ИП на исполнении в ОСП по Искитимскому району не находится, окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата в связи с фактическим исполнением.

Предусмотренных законом оснований для прекращения исполнительного производства Номер-ИП не имеется.

Поскольку нарушений закона и прав административного истца ФИО1 со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району ФИО2 не допущено, у суда отсутствуют основания для возложения на административного ответчика обязанностей по устранению нарушений прав административного истца, а также вынесения частного определения.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Искитимскому району ГУФССП по Новосибирской области Пасынковой А.А, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на денежные средства должника в кредитных организациях в ходе исполнительного производства Номер-ИП необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-177, 219 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Искитимскому району ГУФССП по Новосибирской области Пасынковой А.А, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на денежные средства должника в кредитных организациях в ходе исполнительного производства Номер-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Емельянов

Подлинник судебного акта хранится в деле 2а-2349/2024