Решение № 2-1905/2026 2-1905/2026~М-188/2026 М-188/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-1905/2026

УИД 60RS0001-01-2026-№

№ 2-№/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2026 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кругловой Н.В. при помощнике судьи Мухиной Ю.Н.,

с участием представителя истца Ф.Т.М. – С.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Т.М. к Региональному оператору – Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области о признании незаконными действий по начислению платы по взносам на капитальный ремонт общего имущества и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности, исключить из лицевого счета задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества,

УСТАНОВИЛ:

Ф.Т.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Региональному оператору – Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области (далее – также Региональный оператор) о признании незаконными действий по начислению платы по взносам на капитальный ремонт общего имущества и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности, исключить из лицевого счета задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества.

В обоснование заявленных требований указано, что Ф.Т.М. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила счет-извещение к оплате за ДД.ММ.ГГГГ по л/с №, по которому ответчик впервые направил платежные документы по начислению взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность истцом по уплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была оплачена в полном объеме в тот момент, когда она только узнала о существовании обязательств. Счета-извещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не получены.

01.12.2025 истец обратилась к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области с заявлением об исключении из лицевого счета и платежного документа задолженности, размер которой образовался за пределами срока исковой давности, а равно начисленную за указанный период пени, также просила признать отсутствующей задолженность по оплате, образовавшуюся за пределами срока исковой давности, на что ответчик ответил отказом.

Полагая свои права нарушенными, просила суд признать незаконными действия Регионального оператора – Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области по не исключению из платежного документа задолженности по взносам за капитальный ремонт и пени на квартиру за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Регионального оператора – Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области произвести перерасчет взносов на капитальный ремонт по л/с №, исключить из л/с № задолженность и пени по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с Регионального оператора – Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области расходы по уплате государственной пошлины.

Истец Ф.Т.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства извещалась надлежащим образом, воспользовалась правом участия в деле через представителя.

Представитель истца Ф.Т.М. – С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не отрицая самого факта имеющейся задолженности и не оспаривая её размер.

Вместе с тем, указывал, что таковая, образовалась за пределами срока исковой давности и не может быть востребована в принудительном (судебном) порядке.

Представитель ответчика Регионального оператора – Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства извещался надлежащим образом. В представленном письменном отзыве указала, что применение срока исковой давности возможно по заявлению должника (ответчика) в рамках предъявленного к нему иска о взыскании задолженности, как защита нарушенного права при обращении с взысканием за период, на которое взыскание не может быть обращено. Однако Региональный оператор не лишен права требовать задолженность за указанный период, также, как и истец либо иной новый собственник сохраняет право оплатить эту задолженность. Дополнительно сообщила, что представленный истцом довод о неполучении квитанции, не имеет отношения к данному виду спора. Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт прямо предусмотрена законодательством. Истец не проживает по месту нахождения имущества. Также истец мог обратиться в РОФКР Псковской области для получения квитанции или написать заявление о получении платежных документов на электронную почту.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №№ мирового судьи судебного участка №№ г. Пскова, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1 ст.153 ЖК РФ).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) (ст.154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (п.1 ст.155 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч.1 ст.158 ЖК РФ).

Обязанность по внесению взноса на капитальный ремонт определена положениями ч.ч.1, 3 ст.169 ЖК РФ, согласно которым собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, ч.8 ст.170 и ч.5 ст.181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч.8.1 ст.156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч.ч.5.1 и 5.2 ст.170 настоящего Кодекса.

В силу ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

В соответствии с подп.«д» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354) исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

Согласно подп.«з» п.69 Правил №354 в платежном документе указываются, в том числе, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

В силу вышеуказанных правовых норм, при определении суммы задолженности потребителя за коммунальные услуги учету подлежит сумма оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и предоставляемых коммунальных услуг, оказанных этому потребителю с момента возникновения у него обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что Ф.Т.М. является собственником жилого помещения квартиры 70 в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в связи с чем несет обязанность по уплате ежемесячных взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приказом №№ с Ф.Т.М. в пользу Регионального оператора – Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области была взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 37 698 руб. 09 коп, расходы по уплате государственной пошлины в размере 665 руб. 47 коп.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №№ г. Пскова, судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

При этом, как усматривается из содержания выписки по лицевому счету № №, задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года составила 31 024 руб. 15 коп.

ДД.ММ.ГГГГ Ф.Т.М. обратилась к Региональному оператору с заявлением об исключении указанной задолженности/сумм начисленных пени (л.д.9), в удовлетворении которого ДД.ММ.ГГГГ было отказано (л.д.10).

В настоящее время, инициируя судебный спор, Ф.Т.М. указала, что Региональный оператор утратил право на взыскание задолженности в связи с истечением срока исковой давности. При этом истец не оспаривает, что несвоевременно и не в полном объеме вносила плату по взносам на капитальный ремонт.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Общий срок исковой давности в силу п.1 ст.196 ГК РФ устанавливается в три года.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).

Также совокупность положений ч.1 ст.155 ЖК РФ, ст.196, п.2 ст.200 ГК РФ, п.41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», гласит, что к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Отражение фактически имеющейся задолженности за предыдущий период в выставляемых собственнику жилых помещений платежных документах не может быть признано равнозначным обращению в суд за принудительным взысканием задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в рамках которого возможно применение судом по заявлению стороны в споре срока исковой давности в целях защиты собственника от необоснованных притязаний просрочившего кредитора.

Указание в платежных документах сведений о наличии задолженности за предшествующие периоды само по себе не умаляет прав истца на осуществление оплат за те периоды, в отношении которых срок исковой давности не истек.

Довод истца об обязанности ответчика по истечении срока исковой давности списать и аннулировать выставляемую ей задолженность суд полагает ошибочным.

Согласно п.1 ст.11 ГК РФ, ч.1 ст.3 ГПК РФ просроченная задолженность может быть взыскана кредитором в судебном порядке.

Однако, ГК РФ, ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, не предусмотрена возможность списания задолженности, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности не является основанием прекращения обязательств, предусмотренным гл. 26 ГК РФ, а списание задолженности, по которой истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора.

Поскольку у истца имеется задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, а право на заявление о пропуске принадлежит исключительно ответчику в споре, то оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности в настоящем деле не имеется.

В соответствии с пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.052011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в платежном документе указываются, в том числе сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Приказом Минстроя России от 26.01.2018 №43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг согласно приложению к настоящему приказу. Раздел 3 указанной формы предусматривает наличие графы «задолженность за предыдущие периоды».

Минстрой России в своем письме от 06.10.2023 № 27105-01700 «О требованиях к платежному документу для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, а также о перерасчете размера платы за водоснабжение» указал, что в платежном документе на оплату коммунальных услуг в обязательном порядке подлежит отражению информация, предусмотренная пунктом 69 Правил № 354, а также Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, которым утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Согласно пункту 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации № 34н от 29.07.1998, возможность списания суммы нереализованных долгов коммерческой организацией является ее правом, а не обязанностью. Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.

С истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности. Такой срок может быть применен только по заявлению должника (ответчика) в рамках предъявленного к нему иска о взыскании задолженности. В отсутствие иска о взыскании образовавшейся задолженности, сроки исковой давности неприменимы.

Кроме того, согласно ч.1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (часть 2).

Положениями статей 408 - 419 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается его надлежащим исполнением, предоставлением отступного, зачетом встречного однородного требования, совпадением должника и кредитора в одном лице, соглашением сторон о замене первоначального обязательства другим обязательством, прощением долга, невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает, а также в случае смерти должника, если исполнение не может быть произведено без его личного участия, или ликвидацией юридического лица (должника или кредитора).

С учетом положений ст.ст. 195ст.ст. 195, 196 и 199 ГК РФ истечение срока исковой давности в силу главы 26 ГК РФ не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства.

Срок исковой давности на будущий правовой спор не может быть применен судом, поскольку судом не может быть установлен факт подачи ответчиком исковых требований о взыскании задолженности по оплате за капитальный ремонт к истцу в дальнейшем. Таким образом, применение пропуска срока исковой давности в настоящем споре презюмирует нарушение прав и законных интересов ответчика в случае подачи им искового заявления в будущем и нарушает принцип диспозитивности гражданского процессуального права.

При таких обстоятельствах, истечение срока исковой давности без проверки указанного довода в судебном порядке, в том числе путем сверки периодов и начисленных сумм, не является основанием для списания образовавшейся задолженности за жилое помещение и, соответственно, не может служить основанием для возложения на кредитора обязанности не указывать эту задолженность в платежном документе.

Суд отклоняет доводы иска о возникновении у Ф.Т.М. препятствий в реализации права на дополнительные социальные льготы и гарантии при наличия задолженности за капитальный ремонт, поскольку само по себе наличие у истца задолженности по взносам на капитальный ремонт, по которым пропущен срок исковой давности, не свидетельствует о нарушении её права истца на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ стороной истца не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ф.Т.М. к Региональному оператору – Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области о признании незаконными действий по начислению платы по взносам на капитальный ремонт общего имущества и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности, исключить из лицевого счета задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья Н.В. Круглова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2026.

Судья Н.В. Круглова