Решение № 2-2578/2017 2-2578/2017~М-2107/2017 М-2107/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-2578/2017

Решение принято в окончательной

форме 16 июня 2017 года

Дело № 2-2578/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Киселевой Е.А.,

при секретаре Зенцовой К.С.,

с участием истца ФИО1,

представитель ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» об оспаривании решения, взыскании ранее удержанных денежных сумм,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» об оспаривании решения, взыскании ранее удержанных денежных сумм.

В обоснование требований указал, что с 2010 года является военным пенсионером. С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия за выслугу лет. Решением военного комиссара Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ с него удержана излишне выплаченная пенсия по линии Министерства Обороны РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> в связи с тем, что с 2013 года он на территории Российской Федерации не проживал, зарегистрирован в <адрес>. Не согласен с данным решением, так как с 1994 года постоянно проживает в <адрес>, в мае 2013 года временно выехал с супругой ФИО3 в Республику Беларусь по семейным обстоятельствам, поскольку нужно было ухаживать за престарелой матерью его супруги; через три месяца они вернулись в <адрес>. Ответчик при назначении пенсии не разъяснял права истца и обязанности в части уведомления о временном изменении места жительства. Пенсию за выслугу лет на территории Беларуси он не получал. <адрес> и Российская Федерация являются участниками Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 1 которого пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных сил государств осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие. Поскольку пенсия того же вида, а именно с учетом оклада по последней занимаемой должности, процентной надбавки за выслугу лет в районах Крайнего Севера не предусмотрена в <адрес>, он имеет право на получение пенсии по прежнему месту жительства в Российской Федерации в <адрес>, где была ему назначена пенсия. При таких обстоятельствах действия ответчика в части удержания излишне выплаченной пенсии за спорный период не состоятельны и указывают на неправильное толкование норм материального права, поскольку такое толкование лишает его пенсионного обеспечения, гарантированного ему Конституцией РФ, международными соглашениями в области пенсионного права.

Просит признать незаконным решение Военного комиссара Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ об удержании излишне выплаченной пенсии по линии Министерства Обороны за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Указал, что выезд в Беларусь носил временный характер, по возвращении с сентября 2013 года он с женой проживал у дочери в <адрес>, 2-1, в однокомнатной квартире, занимался подработками, регистрации не имел, поскольку в служебной квартире зятя его и супругу не регистрировали. Периодически выезжал за пределы РФ в Беларусь на своем личном автомобиле, таким же способом и возвращался, письменных доказательств, подтверждающий его фактическое проживание в Мурманской области предоставить не может, поскольку таких документов не сохранилось. Полагал, что пенсия подлежит ему выплате на территории РФ Военным комиссариатом Мурманской области, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что пенсия была назначена истцу за выслугу лет по линии Министерства Обороны РФ в соответствии Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

При назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был разъяснен порядок выплаты пенсии под роспись. Обо всех изменениях, лишающих его права на дальнейшее получение пенсии или уменьшающих ее размер, в том числе об убытии из отдаленной местности, он обязался сообщать в пенсионное отделение военного комиссариата по месту жительства.

Злоупотребление со стороны ФИО1 выразилось, по мнению военного комиссариата, в несообщении об изменении фактического места жительства, что, в данном случае, являлось обстоятельством, влияющим на изменение размера пенсии. При этом в собственноручном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец указал, что переехал в Республику Беларусь, не извести ОВК о своем убытии.

Учитывая, что законодательством Республики Беларусь предусмотрена пенсия того же вида, что и законодательством Российской Федерации, а именно, пенсия за выслугу лет, правовых оснований для выплаты ФИО1 пенсии по линии Министерства Обороны РФ при его выезде из Российской Федерации на постоянное место жительства в Республику Беларусь, являющуюся одним из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии у ФИО1 регистрации по месту жительства в данном государстве, не имеется.

Ссылки истца на то, что имеются различия в составе денежного довольствия учитываемого при исчислении пенсии и не применяется коэффициент к размерам пенсий в порядке, определенном ст.тс. 43 и 48 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I, при разрешении настоящего спора правового значения не имеют. Полагал, что в данном случае ущерб причинен РФ, пи этом истец не лишен возможности обратиться в пенсионный орган Республики Беларусь, на территории которой истец фактически проживал с 2013 года, за назначением пенсии со дня фактического проживания. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы личного дела №, допросив свидетелей ФИО6 и ФИО7, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ) предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" этой статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 данного закона, а также их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I лица, указанные в статье 1 данного закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются, в том числе, в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (часть 3 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

В силу части 1 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I выплата пенсий, предусмотренных этим законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 этого же закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I (в редакции, действующей до 18 июня 2013 г.) при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Федеральным законом от 7 июня 2013 г. N 127-ФЗ в статью 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I были внесены изменения. Часть 7 данной статьи была дополнена словами ", а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания".

Таким образом, общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренной названными выше законами, предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества регулируется специальным Соглашением (статья 2 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Специальным Соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 г. (далее - Соглашение от 15 мая 1992 г.).

Статьей 1 Соглашения от 15 мая 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие.

Согласно статье 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

В силу приведенных положений соглашений от 13 марта 1992 г. и от 15 мая 1992 г. для пенсионера, пенсионное обеспечение которого осуществляется в соответствии с положениями данных соглашений, необходимым условием выплаты пенсии на территории Российской Федерации является постоянное проживание пенсионера в Российской Федерации.

Переселение пенсионера в пределах государств - участников указанных соглашений влечет за собой прекращение выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства в случае, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Таким образом, имеющим значение для дела обстоятельством при разрешении споров, касающихся назначения и дальнейшей выплаты на территории Российской Федерации пенсии пенсионеру, переселившемуся из государства - участника названных выше соглашений, является установление его постоянного проживания в Российской Федерации по адресу, указанному им как место жительства в заявлении в соответствующий пенсионный орган.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. N 14-П, от 4 апреля 1996 г. N 9-П, от 15 января 1998 г. N 2-П, от 2 февраля 1998 г. N 4-П и от 2 июня 2011 г. N 11-П; определения от 5 октября 2000 г. N 199-О, от 4 марта 2004 г. N 146-О, от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О, от 27 мая 2010 г. N 741-О-О, от 17 ноября 2011 г. N 1597-О-О, от 5 июня 2012 г. N 1059-О, от 17 июня 2013 г. N 996-О).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Согласно выписке из приказа командира 200 отдельной мотострелковой бригады № от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет истца в ВС календарном исчислении составила 28 лет 07 месяцев. Выслуга лет в районах Крайнего Севера ФИО1 составила более 15 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия за выслугу лет по линии Министерства Обороны Российской Федерации с учетом районного коэффициента 1,40% на условиях, в порядке и по нормам, установленным Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», то есть с сохраняемым районным коэффициентом, выплачиваемым в РКС вне зависимости от места проживания на территории РФ.

При обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к ответчику о назначении пенсии, он был под роспись ознакомлен с условиями выплаты пенсии, в частности об обязанности сообщить в Сбербанк России по месту получения пенсии и в пенсионный отдел военного комиссариата по месту жительства об убытии на постоянное место жительства в другую область или государство; перепорученные по его вине суммы обязался полностью возвратить.

Судом установлено, что проведенными отделом военного комиссариата Мурманской области проверками было выявлено отсутствие ФИО1 по указанному в заявлении о назначении пенсии месту жительства и отсутствие у него регистрации на территории Мурманской области и РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением военного комиссара Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ установленное незаконное получение ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии по линии Министерств Обороны РФ и принято решение об удержании пенсии в сумме <данные изъяты> (л.д.12-14).

Оспаривая данное решение, истец указывает, что его выезд в Республику Беларусь носил временный характер. Кроме того, он приобрел право на получение пенсии по линии Министерства обороны РФ в соответствии с разъяснениями, содержащимися в решении Экономического суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе судебного заседания судом установлено, что непосредственно после увольнения с военной службы ФИО1 проживал в <адрес> по адресу: <адрес>, где имел временную регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором коммерческого найма №/КН от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, договором коммерческого найма №/КН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой АСБ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, полученной по запросу военного комиссариата, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, пер. 3-й 1-го мая, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением с просьбой возобновить выплату пенсии с учетом районного коэффициента и произвести доплату пенсии с момента ограничения ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении ФИО1 указал, что в 2013 году переехал на место жительства в Республику Беларусь, не известив военный комиссариат о своем убытии, в чем признает свою вину.

При этом истец представил копию паспорта с отметкой о снятии с регистрационного учета в Мурманской области с ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о регистрации по месту пребывания в нп. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил Военный комиссариат из-за изменения места жительства направить его личное дело в РВК <адрес>, по адресу: <адрес>.

При этом в ходе судебного заседания истец пояснил, что по указанному адресу никогда зарегистрирован не был и не проживал.

В порядке ст.56 ГПК РФ судом были истребованы имеющиеся у истца доказательства, подтверждающие факт его проживания на территории РФ без регистрации.

Так, согласно показаниям допрошенной в судебном заседании ФИО6, дочери истца, ФИО1 с 2013 года по 2016 год на постоянное место жительство в Республику Беларусь не выезжал, проживал без регистрации по адресу <адрес>, 2-1, по месту ее жительства, квартире временной регистрации не имел, поскольку квартира служебная.

Допрошенная свидетель ФИО7, соседка и бывшая сослуживица истца, суду пояснила, что периодически видела истца с 2013 года по 2016 года в <адрес>, знает, что ФИО1 в указанный период помогал делать дочери ремонт в квартире.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Управления по труду, занятости и социальной защите населения Оршанского райисполкома Республики Беларусь, проживающий по адресу: г.<адрес>1 мая, <адрес>, ФИО1 пенсию не получал (л.д.18).

Письменных доказательств постоянного пребывания истца в Мурманской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст.56, 67,68 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено, а судом не добыто достаточных доказательств, подтверждающих фактическое проживание истца в <адрес> и на территории РФ.

Суд критически относится к показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО8, поскольку свидетель ФИО6 является дочерью ФИО1, и может быть прямо заинтересована в исходе дела, а свидетель ФИО9 не подтвердила факт постоянного проживания истца в Мурманской области. То обстоятельство, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодически приезжал в нп. Корзуново не свидетельствует о преимущественном его проживании в Мурманской области.

Таким образом, исходя из представленных суду и военному комиссариату документов, следует, что по окончании действия договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в марте 2013 года выехал за пределы Российской Федерации в Республику Беларусь, где фактически проживал до сентября 2016 года.

В связи с установлением факта преимущественного проживания истца на территории Р. Беларусь и в связи с поступившим заявлением о возобновлении выплаты пенсии на территории Российской Федерации решением военного комиссара Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 удержана излишне выплаченная пенсия по линии Министерства Обороны РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Удержания производятся в размере 20 процентов причитающейся к выплате пенсии.

Статьей 50 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определено, что работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 данного закона, и их семей осуществляется, в частности, Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Так Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 885н и подлежащими в силу статьи 50 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I применению при разрешении настоящего спора, предусмотрена возможность приостановления или прекращения выплаты пенсии пенсионным органом.

Одним из оснований прекращения выплаты страховой пенсии (пункт 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

Из содержания пунктов 73 - 83 названных правил следует, что возобновление или восстановление выплаты пенсии производится пенсионным органом на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсии.

Частью 10 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I предусмотрена ответственность лиц, указанных в статье 1 данного закона, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Таким образом, решение военного комиссара Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплаты истцу пенсии на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (подтвержденной даты выезда в Р.Беларусь и преимущественного проживания в другом государстве) и возобновлении выплаты пенсии на территории Российской Федерации с октября 2016 (с даты подтверждения проживания и регистрации по месту пребывания в н.<адрес>) с учетом установления факта постоянного проживания ФИО1 в спорный период времени на территории другого государства, является законным и обоснованным.

При этом, приостановление на территории Российской Федерации выплаты пенсии ФИО1 в связи с выездом истца на территорию Республики Беларусь не означает лишение его права на пенсионное обеспечение, поскольку предполагает возобновление выплаты пенсии в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления.

То обстоятельство, что истец не получал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсию в Р.Беларусь не лишает истца возможности обратиться в соответствующий пенсионный орган указанной Республики для начисления и выплаты ему пенсии в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ государств - участников Содружества.

Довод истца со ссылкой на разъяснения, содержащимися в решении Экономического суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что пенсия того же вида, а именно с учетом оклада по последней занимаемой должности, процентной надбавки за выслугу лет в районах Крайнего Севера не предусмотрена в <адрес>, а потому истцу гарантировано сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде на постоянное место жительство в пределах государств-участников стран СНГ, ошибочен. Законодательством Р.Беларусь, статьей 14 Закона Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года N 2050-XII "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований", предусмотрена пенсия того же вида, что и законодательством Российской Федерации, а именно, пенсия за выслугу лет, для назначения которой необходимо соблюдение трех следующих условий в совокупности: наличие общего трудового стажа 25 и более календарных лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляют военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, других предусмотренных законом органах; увольнение со службы по определенным основаниям; достижение на день увольнения со службы определенного возраста или предельного возраста состояния на службе.

При этом, начисление полярной надбавки за работу в РКС относится к порядку назначения и расчету размера пенсии, который осуществляется в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством государств-участников.

Суд также учитывает, что действия истца по несвоевременному извещению ответчика о смене места жительства повлекли увеличение размера убытков, понесенных государством при переводе истцу пенсии в период, когда не было правового основания для ее перечисления.

Ссылка ответчика на пропуск истцом срока исковой давности судом не принимается во внимание, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ срок исковой давности составляет 3 года. Нормы КАС РФ к рассматриваемым правоотношениям не применимы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» об оспаривании решения, взыскании ранее удержанных денежных сумм – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Киселева