Постановление № 5-101/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-101/2018

Дело № 5-101/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

8 ноября 2018 года г. Заозёрск

Судья Заозёрского гарнизонного военного суда (184310, <...>) ШУЛЬГА Владислав Александрович, при секретаре НЕДОСПЕЛОВОЙ А.Т., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части № сержанта ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на военной службе по контракту с декабря 2008 г., проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 вменяется в вину то, что он 25 августа 2018 г. в 15-м часу в акватории губы Кутовая Баренцева моря, расположенной в окрестностях п. Лиинахамари Печенгского р-на Мурманской обл., действуя совместно с иным установленным по делу лицом, в нарушение п.п. 14.5.5 и 78.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна (Приказ Минсельхоза РФ от 30 октября 2014 г. № 414), осуществлял с борта самоходного плавучего средства при помощи сетного орудия добычу (вылов) рыбы.

При рассмотрении данного дела ФИО1 виновным в содеянном признал себя полностью, об обстоятельствах происшедшего дал показания, по своему содержанию соответствующие изложенному выше, и пояснил, что днем25 августа 2018 г. он, совместно со своим сослуживцем, с целью безвозмездно приобрести морские биоресурсы для личного потребления, с использованием резиновой моторной лодки и рыболовной сети, занимался любительским рыболовством, надеясь при этом, что никаких вредных последствий его действия не повлекут, однако был задержан сотрудниками пограничных органов.

Виновность ФИО1 в содеянном подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», территория акватории губы Кутовая Баренцева моря в окрестностях п. Лиинахамари Печенгского р-на Мурманской обл. относится к внутренним морским водам Российской Федерации.

Из протокола № 2109/1763-18 от 21 октября 2018 г. видно, что 25 августа 2018 г. с 14 час. 15 мин. до 14 час. 40 мин. в акватории губы Кутовая Баренцева моря ФИО1 совместно с иным установленным по делу лицом, используя самоходную моторную лодку и рыболовную сеть, нарушая предписанные п.п. 14.5.5 и 78.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна (Приказ Минсельхоза РФ от 30 октября 2014 г. № 414) требования о запрете при любительском рыболовстве добычи (вылова) биоресурсов с использованием сетного орудия, осуществлял ловлю рыбы указанным способом. В результате этого нарушения правил рыболовства рыбным запасам внутренних морских вод был причинен ущерб в количестве 5 особей сайды и 5 особей пикши.

Факт приведенного нарушения правил рыболовства во внутренних морских водах подтверждается имеющимся в деле протоколом изъятия № 2109/1763-18, из которого усматривается, что 25 августа 2018 г. в 16-м часу инспектором по охране морских биоресурсов у ФИО1 были изъяты: резиновая моторная лодка с соответствующими комплектующими, сеть ставная одностенная, а также незаконно выловленные биоресурсы – 4 особи предположительно краба камчатского,5 особей предположительно сайды и 5 особей предположительно пикши.

Как следует из заключения эксперта-ихтиолога, незаконно выловленные ФИО1 рыбные запасы по своим морфологическим признакам являются5 особями сайды и 5 особями пикши, а использовавшаяся им же сеть ставная одностенная – является орудием добычи (вылова) перечисленных биоресурсов.

Согласно акту контрольного взвешивания, масса незаконно выловленных ФИО1 рыбных запасов составила: 5 особей сайды – 1,1 кг, 5 особей пикши – 0,8 кг.

При этом из заключения эксперта-бухгалтера усматривается, что рыночные цены за 1 кг рыбы-сырца, добытой в Мурманской области, по состоянию на август 2018 г. составили: сайда – 35 руб. 10 коп., пикша – 46 руб. 50 коп. Следовательно, общая стоимость незаконно выловленных ФИО1 рыбных запасов составила 75 руб. 81 коп. (35,1 х 1,1 + 46,5 х 0,8 = 75,81).

Таким образом, является установленным факт совершения ФИО1 вышеописанных противоправных действий, которые подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

Кроме того, государственный инспектор пограничных органов при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 указал, что размер ущерба, причиненного водным биоресурсам, по настоящему делу составил 600 руб. Определение стоимости биоресурсов, явившихся предметом рассматриваемого административного правонарушения, именно в таком размере основывалось на положениях Постановления Правительства РФ от 25 мая 1994 г. № 515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов», предусматривающих расчет указанного размера исходя из такс за 1 экземпляр рыбных запасов (60 руб.) независимо от размера и веса особей.

Однако, в силу п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», стоимость биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться, в том числе на основании заключения эксперта, на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов.

Поэтому таксовый способ для исчисления размера ущерба, причиненного водным биоресурсам, по настоящему делу неприменим, поскольку для определения стоимости биоресурсов, явившихся предметом рассматриваемого административного правонарушения, следует исходить из рыночных цен на рыбу-сырец, установленных на основании вышеуказанного заключения эксперта-бухгалтера.

Вместе с тем, принимая во внимание характер рассматриваемого правонарушения, а также обстоятельства, при которых оно было совершено, в том числе учитывая размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, совершенное ФИО1 административное правонарушение следует признать малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения орган, уполномоченный разрешить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что рассматриваемое правонарушение является явно малозначительным, хотя формально действия лица, привлекаемого к административной ответственности, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,и подтвержденного собранными доказательствами, в том числе объяснениями самого ФИО1

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, совершенное ФИО1 административное правонарушение необходимо признать малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности, и ограничившись устным замечанием, в связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основаниип. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Судьбу изъятых по данному делу предметов, исходя из положений ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, необходимо разрешить следующим образом. Резиновую моторную лодку с соответствующими комплектующими, сеть ставную одностенную, а также 4 особи краба камчатского, на основании приобщенных к делу двух постановлений следователя военного следственного отдела по Печенгскому гарнизону от 5 ноября 2018 г., – следует полагать переданными в названный следственный орган для приобщения к уголовному делу по факту незаконной добычи (вылова) краба камчатского, а 5 особей сайды и 5 особей пикши подлежат передаче уполномоченному органу для реализации либо уничтожения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, – в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

По вступлении постановления в законную силу изъятые по делу предметы:

- резиновую моторную лодку с соответствующими комплектующими, сеть ставную одностенную, а также 4 особи краба камчатского – полагать переданными в военный следственный отдел по Печенгскому гарнизону;

- 5 особей сайды и 5 особей пикши – передать уполномоченному органу для реализации либо уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2007 г. № 367.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Северный флотский военный суд через Заозёрский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Шульга