Решение № 12-67/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-67/2017

Судья Баранов А.В. Дело № 7 - 183


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 21 марта 2017 года

Судья Костромского областного суда Трифонова В.С. рассмотрела в судебном заседании от 21 марта 2017 года жалобу ФИО4 в защиту ФИО1 на определение Шарьинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО6 возвращена жалоба, поданная в интересах ФИО1, на постановление ИДПС ГИБДД МО МВД РФ «Шарьинский» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием полномочий представителя ФИО4

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, ФИО3, поддержавших доводы жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, принятым инспектором ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Шарьинский», ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обжаловала указанное постановление в суд.

Определением судьи Шарьинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба возвращена заявителю в связи с отсутствием полномочий представителя ФИО4 на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

ФИО3 обратилась в Костромской областной суд с жалобой, в которой выражает несогласие с определением суда, считая его незаконным, поскольку представленная ею доверенность от имени ФИО1 содержит все полномочия на её участие в производстве по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Возвращая без рассмотрения по существу жалобу ФИО4, поданную в защиту ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Шарьинский» от ДД.ММ.ГГГГ, судья районного суда счел объем полномочий, которыми наделена заявитель доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, не предоставляющим ей права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, судом не учтено следующее.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005года №5(в редакции от 19.12.2013года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

В материалы дела при подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении представлена копия доверенности от 13.02.2017года, выданной на имя ФИО4, в соответствии которой в интересах ФИО1 она наделена полномочиями по представлению его интересов во всех судебных, административных и правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре и иных правоохранительных органах, в том числе, во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, которые предоставлены законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, с правом подачи жалоб, апелляционной жалобы, кассационной жалобы, жалоб в порядке надзора, с правом расписываться за него и совершать все действия, связанные с выполнением данного поручения.

Таким образом, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необоснованно отказано в реализации конституционного права на получение юридической помощи: оснований для возвращения без рассмотрения жалобы защитника ФИО4, доверенность которой оформлена в соответствии с требованиями КоАП РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, у судьи районного суда не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене с направлением дела в суд для рассмотрения жалобы ФИО4 по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Определение судьи Шарьинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу жалобы ФИО4, действующей в защиту ФИО1, на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Шарьинский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: В.С.Трифонова.