Решение № 2-725/2017 2-725/2017~М-531/2017 М-531/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-725/2017

2-725/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 25 августа 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Е.Л.,

при секретаре Подосеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Великоустюгского муниципального района, Правительству Вологодской области, Министерству финансов РФ о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением к администрации Великоустюгского муниципального района, Правительству Вологодской области, Министерству финансов РФ о взыскании денежных средств в сумме 110000,00 рублей на основании свидетельства о праве на наследство от 05.04.2017, в деле участвует третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация МО «Город Великий Устюг».

В обоснование иска истец указала, что ее мать Л.С. включена в Список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением в 2016 году и введенной на территории Великоустюгского муниципального района Постановлением Губернатора Вологодской области № 180 от 17.04.2016 г. «О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в размере 110000,00 рублей.

В связи с неверным указанием банковского счета денежные средства получены матерью истца не были. Л.С. 05.07.2016 умерла. Право наследования истцом невыплаченной суммы подтверждено решением Великоустюгского районного суда от 01.03.2017. До настоящего времени указанная сумма истцу не выплачена.

Заявлением от 15.08.2017 истец уточнила исковые требования, просила обязать ответчиков выплатить денежные средства в размере 110000,00 рублей выделенные на основании постановления Правительства РФ от 15.02.2014 №110.

Определениями от 29.06.2017, 21.07.2017 суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Правительство Российской Федерации, Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамент финансов Вологодской области, Финансовое управление администрации Великоустюгского муниципального района.

Ответчики, третьи лица извещены о времени и месте судебного заседания.

В отзывах на исковое заявление ответчики исковые требования не признали.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 исковые требования с учетом уточнения от 15.08.2017 года поддержали.

В судебном заседании представитель администрации Великоустюгского муниципального района ФИО3 возражала против взыскания денежных средств с администрации Великоустюгского муниципального района, пояснила, что взыскиваемые денежные средства были возвращены в федеральный бюджет.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Подпунктом «м» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что Правительство Российской Федерации принимает решения о выплате единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев оказания единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым указанная помощь будет оказана.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее по тексту – Правила).

В силу пункта 5 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, и в случае, если объем запрашиваемых бюджетных ассигнований, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, составляет более 0,5 процента объема налоговых, неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденного законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «г, д» пункта 2 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций - г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; -д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Л.С. включена в Список №2 граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и список №2 граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей за счет средств бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Денежные средства 27 июля 2016 года были направлены на счет Л.С. в ПАО «Сбербанк», однако в результате ошибки в номере счета были возвращены.

В соответствии с ч.5 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ денежные средства, предназначенные истцу, были возвращены в федеральный бюджет платежным поручением от 10.02.2017 №505920.

Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 01.03.2017, постановлено включить в наследственную массу, открывшуюся после смерти Л.С., ... года рождения, уроженки ..., умершей 05 июля 2016 года в ..., право на денежные средства в размере 110000 (сто десять тысяч) рублей, выделенные на основании постановления Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Согласно статье 81 Бюджетного кодекса РФ в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, используются по решению соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Согласно части 1 статьи 84 расходные обязательства Российской Федерации возникают в том числе в результате принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с Федеральнымзаконом«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что расходные обязательства Российской Федерации исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Распоряжением от 18.07.2016 №1529-р Правительства РФ принято решение о выделении Правительству Вологодской области денежных средств из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации сложившейся в результате опасных гидрологических явлений на реках Сухона и Малая Северная Двина.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска за счет средств казны Российской Федерации, в соответствии с положениями статей 165, 242.2 Бюджетного кодекса РФ денежная сумма подлежит взысканию с Министерства финансов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуюсь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользуФИО1 денежные средства в размере 110000 (сто десять тысяч) рублей, выделенные на основании постановления Правительства РФ от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодской областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья - Е.Л. Чистякова