Решение № 12-52/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 12-52/2019

Дело № 12-52/2019


РЕШЕНИЕ

г. Далматово 2 августа 2019 года

ул. Ленина, 62, кабинет № 14

Судья Далматовского районного суда Курганской области Бузаев Сергей Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Золтрейд» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № 10673342193447520038 от 06.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № 10673342193447520038 от 06.05.2019 ООО «Золтрейд» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за то, что 25.04.2019 в 18:28:38 по адресу: 166 км 893 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р354 «Екатеринбург-Шадринск», Курганская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ №*» государственный регистрационный знак №* (С№*), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. За данное правонарушение обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № 1701173, свидетельство о поверке № 18/П-401-19 действительно до 20.01.2021.

ООО «Золтрейд» на указанное постановление подана жалоба, в которой оно просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя это тем, что имела места ошибка в работе системы «Платон». После изучения истории начислений и списаний в личном кабинете на сайте platon.ru можно сделать вывод об ошибочности обжалуемого постановления, так как согласно отчётов, высланных системой «Платон» виден маршрут указанного транспортного средства, денежные средства за указанный маршрут были списаны с расчётной записи. Фотофиксация произведена как раз в указанный промежуток времени на участке автодороги Екатеринбург – Шадринск.

Законный представитель ООО «Золтрейд» – управляющий ИП ФИО2 поддержал доводы жалобы, просил её удовлетворить.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, – государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судьёй определено рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав явившееся лицо, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Как следует из копии конверта, представленной ООО «Золтрейд», копия обжалуемого постановления получена юридическим лицом 31.05.2019, жалоба на постановление направлена в Далматовский районный суд 10.06.2019, то есть в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, в связи с чем, подлежит рассмотрению по существу.

На основании ч. 1 ст. 12.21.3 движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, совершенных с использованием транспортных средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлен размер платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равным 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.11.2015 № 1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» по 30.06.2019 к размеру платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, предусмотренному постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 применяется коэффициент 0,51.

Правилами взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, предусмотрено, что оператором является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы (п. 2). Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы (п. 3). Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (п. 4). До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ (п. 7). Движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил (п. 12 «г»). Собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи (п. 13).

Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р в качестве оператора определено ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»).

Из представленных материалов усматривается, что ООО «Золтрейд» имеет расчётную запись № 101056516152 в системе взимания платы, также в данной системе за юридическим лицом зарегистрировано несколько транспортных средств, включая транспортное средство с государственным регистрационным знаком №*.

Согласно ответу ООО «РТИТС» от 08.07.2019 № ТФО-19-14758 в соответствии с договором безвозмездного пользования № 847474 и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №* с 03.12.2018 закреплено бортовое устройство № 700263216 (свидетельство о поверке 18/П-401-19, действительно до 20.01.2021). На момент фиксации проезда 25.04.2019 в 18:28:38 на 166 км 893 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р354 «Екатеринбург-Шадринск» указанное бортовое устройство функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчётной записи № 101056516152 денежные средства отсутствовали, отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли бы повлиять на время отражения денежных средств на расчётной записи, 25.04.2019 отсутствовали.

Изложенное подтверждается представленной ООО «РТИТС» детализацией операций по расчётной записи № 101056516152, в которой отражены начисления платы, время и путь, пройденные транспортным средством, зачисления и списания денежных средств со счёта. В детализации учтены пополнения баланса расчётной записи, сделанные до совершения правонарушения в соответствии с представленными ООО «Золтрейд» платёжными поручения № 208 от 01.04.2019 на сумму 50000 руб., № 209 от 02.04.2019 на сумму 6000 руб., № 215 от 05.04.2019 на сумму 10000 руб.

Таким образом, на момент фиксации правонарушения плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортным средством, имеющим разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №* не была внесена.

Таким образом, на подателя жалобы как на собственника (владельца) транспортного средства в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ обоснованно возложена административная ответственность, за правонарушение, совершённое 25.04.2019 при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении.

Вина ООО «Золтрейд» во вменяемом ему правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения жалобы на постановление по делу об административных правонарушении и его отмены либо изменения не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в т.ч. об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № 10673342193447520038 от 06.05.2019 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Золтрейд» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Золтрейд» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев