Постановление № 5-6/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-6/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нестеров 14 июня 2018 года

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Янча С.А.,

при секретаре Горбач И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

14 июня 2018 года инспектором ОВМ ОП по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский» в ходе приема граждан в отделении по вопросам миграции по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский» была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 При проверке документов было установлено, что она прибыла на территорию Калининградской области 08.10.2000 года, состояла на миграционном учете до 22.10.2003 года, в установленные законом сроки законность пребывания не продлила, документы для временного проживания и работы в Российской Федерации не оформляла. Начиная с 23.10.2003 года и до настоящего времени она территорию РФ в установленный законом срок не покинула, от выезда из Российской Федерации уклонилась. В связи с изложенными обстоятельствами в отношении нее был составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОП по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский» ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ссылаясь на то, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания она уклоняется.

Иностранная гражданка ФИО1 в судебном заседании полностью признал свою вину в совершении данного административного правонарушения, просила дать ей время для оформления необходимых документов, ссылаясь на то, что длительное время проживает на территории Российской Федерации, здесь у неё проживает дочь, в силу финансовых трудностей своевременно не смогла оформить документы.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14 июня 2018 года инспектором ОВМ ОП по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский» в ходе приема граждан выявлен гражданка <данные изъяты> ФИО1, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении КГ № 0009095 от 14 июня 2018 года; выпиской из базы АС ЦБДУИГ, копией ее паспорта, которые суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО1, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации, подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении оформлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд считает полное признание ею своей вины, стечение тяжелых жизненных обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Вместе с тем, ФИО1 в течение длительного времени пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимала, ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений в области миграционного законодательства.

В связи с изложенным, с учетом характера правонарушения, личности виновного, а также наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на Управление по вопросам миграции УВМ УМВД по Калининградской области в лице отделения по вопросам миграции по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский».

Реквизиты получателя административного штрафа:

Код ОКАТО: 27224000000.

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (отделение полиции по Нестеровскому району МО МВД России «Гусевский») ИНН <***> КПП 390201001

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

БИК 042748001

Наименование платежа: штраф - нарушение миграционного законодательства

Код бюджетной классификации 188 116 400 0001 6021 140

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.А. Янча